Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân xây dựng nghị quyết thì thời hạn Sở tư pháp thẩm định là bao lâu?

Nội dung chính

• Đề nghị xây dựng nghị quyết được quy định như thế nào?
• Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết để thẩm định bao gồm những tài liệu gì?
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân xây dựng nghị quyết thì thời hạn Sở tư pháp thẩm định là bao lâu?

Đề nghị xây dựng nghị quyết được quy định như thế nào?

Đề nghị xây dựng nghị quyết được quy định tại Điều 111 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 được sửa đổi bởi điểm a, điểm b khoản 32 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020 như sau:

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp căn cứ văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, tự mình hoặc theo đề xuất của cơ quan, tổ chức, đại biểu Hội đồng nhân dân, có trách nhiệm đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

- Đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân để xem xét, quyết định.

- Đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có nội dung quy định tại khoản 4 Điều 27 của Luật này thì trước khi trình Thường trực Hội đồng nhân dân phải thực hiện theo quy định từ Điều 112 đến Điều 116 của Luật này.

Đề nghị xây dựng nghị quyết

Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết để thẩm định bao gồm những tài liệu gì?

Về hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết, căn cứ tại Điều 114 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 như sau:

- Tờ trình đề nghị xây dựng nghị quyết, trong đó phải nêu rõ sự cần thiết ban hành nghị quyết; mục đích, quan điểm xây dựng nghị quyết; đối tượng, phạm vi điều chỉnh của nghị quyết; mục tiêu, nội dung chính sách trong dự thảo nghị quyết và các giải pháp để thực hiện chính sách đã được lựa chọn; thời gian dự kiến đề nghị Hội đồng nhân dân xem xét, thông qua; dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành nghị quyết.

- Báo cáo đánh giá tác động của chính sách trong đề nghị xây dựng nghị quyết, trong đó phải nêu rõ vấn đề cần giải quyết; mục tiêu ban hành chính sách; các giải pháp để thực hiện chính sách; các tác động tích cực, tiêu cực của chính sách; chi phí, lợi ích của các giải pháp; so sánh chi phí, lợi ích của các giải pháp; lựa chọn giải pháp của cơ quan, tổ chức và lý do lựa chọn; xác định vấn đề giới và tác động giới của chính sách.

- Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng các vấn đề liên quan đến chính sách.

- Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp; bản chụp ý kiến góp ý.

- Đề cương dự thảo nghị quyết.

- Tài liệu khác (nếu có).

Trên đây là các quy định liên quan đến những tài liệu cần có trong hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết để thẩm định.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân xây dựng nghị quyết thì thời hạn Sở tư pháp thẩm định là bao lâu?

Về việc thẩm định đề nghị xây dựng nghị quyết do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình, theo Điều 115 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 được sửa đổi bởi điểm e khoản 53 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020 quy định:

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nội vụ và các cơ quan, tổ chức có liên quan thẩm định đề nghị xây dựng nghị quyết.

- Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết gửi để thẩm định gồm các tài liệu theo quy định tại Điều 114 của Luật này.

Tài liệu quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 114 của Luật này được gửi bằng bản giấy, tài liệu còn lại được gửi bằng bản điện tử.

- Thời hạn thẩm định đề nghị xây dựng nghị quyết là 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ gửi thẩm định. Nội dung thẩm định theo quy định tại khoản 3 Điều 39 của Luật này.

- Báo cáo thẩm định phải thể hiện rõ ý kiến của Sở Tư pháp về nội dung thẩm định quy định tại khoản 3 Điều này và về đề nghị xây dựng nghị quyết đủ điều kiện hoặc chưa đủ điều kiện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định.

- Báo cáo thẩm định phải được gửi đến cơ quan lập đề nghị xây dựng nghị quyết chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày kết thúc thẩm định. Cơ quan lập đề nghị xây dựng nghị quyết có trách nhiệm giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định để chỉnh lý đề nghị xây dựng nghị quyết và đồng thời gửi báo cáo giải trình, tiếp thu kèm theo đề nghị xây dựng nghị quyết đã được chỉnh lý đến Sở Tư pháp khi trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Như vậy, với trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân xây dựng nghị quyết thì thời hạn Sở tư pháp thẩm định là 15 ngày.