Trong lĩnh vực đầu tư công, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi không đúng đơn giá, định mức theo quy định và lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không trung thực, không chính xác bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Nội dung chính

• Báo cáo nghiên cứu khả thi là gì? Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là gì?
• Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi không đúng đơn giá bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?
• Lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không trung thực, không chính xác bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Báo cáo nghiên cứu khả thi là gì? Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là gì?

Căn cứ khoản 2, khoản 3 Điều 4 Luật Đầu tư công 2019 quy định về khái niệm báo cáo nghiên cứu khả thi và báo cáo nghiên cứu tiền khả thi như sau:

"2. Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu sơ bộ về sự cần thiết, tính khả thi, tính hiệu quả, dự kiến nguồn vốn và mức vốn của dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A làm cơ sở để cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.

3. Báo cáo nghiên cứu khả thi là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu về sự cần thiết, mức độ khả thi, hiệu quả, nguồn vốn và mức vốn của chương trình, dự án đầu tư công làm cơ sở để cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư.'

Trong lĩnh vực đầu tư công, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi không đúng đơn giá, định mức theo quy định bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi không đúng đơn giá bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

(1) Căn cứ khoản 2 Điều 4 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định như sau:

"2. Mức phạt tiền quy định tại Nghị định này là mức phạt áp dụng đối với tổ chức (trừ mức phạt quy định tại điểm c khoản 2 Điều 28; điểm a và điểm b khoản 2 Điều 38; Điều 62 và Điều 63 Nghị định này là mức phạt áp dụng đối với cá nhân). Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 (một phần hai) mức phạt tiền đối với tổ chức."

(2) Căn cứ Điều 6 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm về Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi như sau:

- Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

+ Báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư khi chương trình, dự án trùng lặp với chương trình, dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc đã có quyết định đầu tư;

+ Không tuân thủ trình tự lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi;

+ Không tuân thủ trình tự, thủ tục và điều kiện điều chỉnh chương trình, dự án.

- Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

+ Lập dự toán, thanh toán, quyết toán chi phí lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi không đúng đơn giá, định mức theo quy định;

+ Lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi không phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;

+ Lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi không phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

+ Lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi không xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

- Biện pháp khắc phục hậu quả:

+ Buộc hoàn trả các khoản chi phí bị tăng thêm khi đã thanh toán, quyết toán chi phí lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi không đúng đơn giá, định mức đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều này;

+ Buộc điều chỉnh Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi cho phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều này;

+ Buộc điều chỉnh Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 2 Điều này.

Như vậy, đối với trường hợp tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi không đúng đơn giá, định mức theo quy định thì bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, đồng thời buộc hoàn trả các khoản chi phí bị tăng thêm khi đã thanh toán, quyết toán chi phí lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi không đúng đơn giá, định mức. Nếu đối tượng vi phạm là cá nhân chịu trách nhiệm thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 (một phần hai) mức phạt tiền đối với tổ chức như đã nêu.

Lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không trung thực, không chính xác bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

(1) Căn cứ khoản 2 Điều 4 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định như sau:

"2. Mức phạt tiền quy định tại Nghị định này là mức phạt áp dụng đối với tổ chức (trừ mức phạt quy định tại điểm c khoản 2 Điều 28; điểm a và điểm b khoản 2 Điều 38; Điều 62 và Điều 63 Nghị định này là mức phạt áp dụng đối với cá nhân). Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 (một phần hai) mức phạt tiền đối với tổ chức."

(2) Căn cứ Điều 10 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm về báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư như sau:

- Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

+ Lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không đúng thời hạn hoặc không đầy đủ nội dung theo quy định;

+ Không cập nhật Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư lên Cổng thông tin quốc gia về giám sát và đánh giá đầu tư.

- Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

+ Không thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư định kỳ theo quy định;

+ Lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không trung thực, không chính xác.

- Biện pháp khắc phục hậu quả:

+ Buộc bổ sung các nội dung còn thiếu trong trường hợp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không đầy đủ nội dung đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;

+ Buộc cập nhật Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư lên Cổng thông tin quốc gia về giám sát và đánh giá đầu tư đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều này;

+ Buộc thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư định kỳ theo quy định đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều này.

Như vây, đối với trường hợp tổ chức lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không trung thực, không chính xác thì bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng. Nếu đối tượng vi phạm là cá nhân chịu trách nhiệm thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 (một phần hai) mức phạt tiền đối với tổ chức như đã nêu.

Trên đây là những quy định pháp luật liên quan đến hành vi vi phạm về việc lập báo cáo trong đầu tư công mà bạn quan tâm.