Đất chưa sử dụng bao gồm những loại đất nào? Cơ quan nào có thẩm quyền quản lý đất chưa sử dụng? Đất chưa sử dụng có thể khai thác để làm bãi đỗ xe được không? Biện pháp thực hiện kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào làm bãi đỗ xe được thực hiện như thế nào?