Nhà nước có khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động lấn biển không? Hoạt động lấn biển mà có phần diện tích khu vực danh lam thắng cảnh thì có được thực hiện hay không? Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gì trong quản lý nhà nước về hoạt động lấn biển?