Một người vi phạm 03 lỗi vi phạm hành chính trên lĩnh vực trật tự an toàn giao thông đường bộ, mỗi lỗi bị phạt 150.000đ, tổng hợp là 450.000đ nhưng cán bộ không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ mà lập biên bản xử phạt và đưa về cơ quan để cấp trên ra quyết định xử phạt thì như vậy có đúng quy định không?