Bác tên Tâm, bác đang làm hồ sơ đề nghị cho phép thành lập nhà trẻ tư thục và dự định hoạt động nhà trẻ vào tháng 8 sắp tới. Cho bác hỏi trình tự thủ tục để thành lập nhà trẻ tư thục cần thực hiện những gì? Nếu trong trường hợp thành lập nhà trẻ mà chưa được cho phép thì bị xử phạt không? Hình thức xử phạt ra sao và mức xử phạt bao nhiêu? Mong tư