Thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản thuộc về ai? Quỹ chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan nào?

Nội dung chính

• Những nguồn quỹ nào được sử dụng nhằm mục đích bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản?
• Ai có thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản?
• Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản Chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan nào?

Những nguồn quỹ nào được sử dụng nhằm mục đích bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản?

Căn cứ khoản 1, 2 Điều 3 Luật Thủy sản 2017 quy định:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

2. Nguồn lợi thủy sản là tài nguyên sinh vật trong vùng nước tự nhiên có giá trị kinh tế, khoa học, du lịch, giải trí.

....

Căn cứ Điều 20 Luật Thủy sản 2017 quy định:

Nguồn tài chính bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản

1. Ngân sách nhà nước.

2. Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.

3. Quỹ cộng đồng.

4. Các nguồn tài chính khác theo quy định của pháp luật.

Theo đó, nguồn tài chính bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản bao gồm:

- Ngân sách nhà nước.

- Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.

- Quỹ cộng đồng.

- Các nguồn tài chính khác theo quy định của pháp luật.

Những nguồn quỹ nào được sử dụng nhằm mục đích bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản? (Hình từ Internet)

Ai có thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản?

Căn cứ khoản 1 Điều 18 Nghị định 26/2019/NĐ-CP quy định:

Cơ chế hoạt động của Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản

1. Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại ngân hàng và Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật; tổ chức, hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp công lập do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập.

...

Căn cứ khoản 1, 2 Điều 21 Luật Thủy sản 2017 quy định về thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản như sau:

Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản

1. Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, được thành lập ở trung ương và cấp tỉnh để huy động các nguồn lực của xã hội cho công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.

2. Thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản được quy định như sau:

a) Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định thành lập quỹ ở trung ương;

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập quỹ ở cấp tỉnh căn cứ nhu cầu và nguồn lực huy động của địa phương.

...

Theo đó, Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, được thành lập ở trung ương và cấp tỉnh để huy động các nguồn lực của xã hội cho công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.

Cũng theo quy định này, Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại ngân hàng và Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật; tổ chức, hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp công lập do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập.

Ngoài ra, thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản được quy định như sau:

- Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định thành lập quỹ ở trung ương;

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập quỹ ở cấp tỉnh căn cứ nhu cầu và nguồn lực huy động của địa phương.

Lưu ý:

Theo khoản 4 Điều 21 Luật Thủy sản 2017, các cá nhân có thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản có nguồn tài chính được hình thành từ:

- Tiền đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân làm ảnh hưởng đến nguồn lợi thủy sản, môi trường sống, khu vực tập trung sinh sản, khu vực thủy sản còn non tập trung sinh sống và đường di cư của loài thủy sản;

- Tài trợ, từ thiện, vốn nhận ủy thác của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài;

- Các nguồn tài chính khác theo quy định của pháp luật.

Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản Chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan nào?

Căn cứ khoản 2 Điều 18 Nghị định 26/2019/NĐ-CP quy định:

Cơ chế hoạt động của Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản

...

2. Quỹ trung ương có trách nhiệm sau đây:

a) Quản lý và sử dụng nguồn tài chính theo quy định tại Điều 19 Nghị định này;

b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí do Quỹ trung ương hỗ trợ;

c) Hướng dẫn, trao đổi kinh nghiệm về nghiệp vụ quản lý và hoạt động của Quỹ;

d) Hỗ trợ kinh phí, kỹ thuật cho Quỹ cấp tỉnh, Quỹ cộng đồng thông qua các chương trình, dự án, hoạt động phi dự án (nếu có).

3. Quỹ cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây:

a) Quản lý và sử dụng nguồn tài chính theo quy định tại Điều 19 Nghị định này;

b) Hỗ trợ kinh phí, kỹ thuật cho Quỹ cộng đồng thông qua các chương trình, dự án, hoạt động phi dự án;

c) Tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn tài chính, hỗ trợ kỹ thuật từ Quỹ trung ương (nếu có);

d) Chịu sự kiểm tra, giám sát của Quỹ trung ương đối với nguồn vốn do Quỹ trung ương hỗ trợ;

đ) Báo cáo tình hình quản lý và sử dụng tài chính cho Quỹ trung ương định kỳ hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu để tổng hợp báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Theo đó, quỹ trung ương và quỹ cấp tỉnh là hai cơ quan có trách nhiệm quản lý và sử dụng nguồn tài chính của Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.