Tham gia huấn luyện an toàn hóa chất có phải là trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ hóa chất không?

Nội dung chính

• Huấn luyện an toàn hóa chất áp dụng đối với người lao động tiếp xúc với hóa chất độc hại hay bao gồm cả hóa chất thông thường?
• Huấn luyện an toàn hóa chất bao gồm những nội dung nào?
• Huấn luyện an toàn hóa chất trong thời gian bao lâu?

Huấn luyện an toàn hóa chất áp dụng đối với người lao động tiếp xúc với hóa chất độc hại hay bao gồm cả hóa chất thông thường?

Căn cứ Điều 31 Nghị định 113/2017/NĐ-CP quy định về trách nhiệm tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất như sau:

- Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất hoặc cử các đối tượng được quy định tại Điều 32 Nghị định này tham gia các khóa huấn luyện của các tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất, định kỳ 02 năm một lần.

- Hoạt động huấn luyện an toàn hóa chất có thể được tổ chức riêng hoặc kết hợp với các hoạt động huấn luyện an toàn khác được pháp luật quy định.

- Người đã được huấn luyện phải được huấn luyện lại trong các trường hợp sau đây: Khi có sự thay đổi chủng loại hóa chất, công nghệ, cơ sở vật chất, phương án sản xuất liên quan đến vị trí làm việc; khi người đã được huấn luyện thay đổi vị trí làm việc; sau 02 lần kiểm tra người đã được huấn luyện không đạt yêu cầu; khi hết thời hạn 02 năm từ kể từ lần huấn luyện trước.

- Quy định về huấn luyện an toàn hóa chất tại Chương này không điều chỉnh đối với tổ chức, cá nhân hoạt động xăng dầu, dầu khí, vật liệu nổ công nghiệp; tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất bằng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa.

Và tại Điều 32 Nghị định 113/2017/NĐ-CP quy định về đối tượng phải được huấn luyện an toàn hóa chất, cụ thể như sau:

- Nhóm 1, bao gồm:

+ Người đứng đầu đơn vị, cơ sở sản xuất, kinh doanh và phòng, ban, chi nhánh trực thuộc; phụ trách bộ phận sản xuất, kinh doanh, kỹ thuật; quản đốc phân xưởng hoặc tương đương;

+ Cấp phó của người đứng đầu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được giao nhiệm vụ phụ trách công tác an toàn hóa chất.

- Nhóm 2, bao gồm:

+ Cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách về an toàn hóa chất của cơ sở;

+ Người trực tiếp giám sát về an toàn hóa chất tại nơi làm việc.

- Nhóm 3, bao gồm người lao động liên quan trực tiếp đến hóa chất.

Căn cứ các quy định trên, ta thấy việc tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất là trách nhiệm của tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất. Theo đó, Nghị định 113/2017/NĐ-CP quy định đối tượng có hoạt động liên quan đến hóa chất thuộc diện phải thực hiện huấn luyện an toàn hóa chất chứ không không quy định dựa theo loại hóa chất. Vì vậy, đối với công ty có hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất thì các đối tượng có liên quan đến hóa chất nêu trên đều phải được huấn luyện an toàn hóa chất.

Trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất

Huấn luyện an toàn hóa chất bao gồm những nội dung nào?

Theo quy định tại Điều 33 Nghị định 113/2017/NĐ-CP thì nội dung huấn luyện an toàn hóa chất được chia theo từng nhóm như sau:

Nội dung huấn luyện an toàn hóa chất phải phù hợp với vị trí công tác của người được huấn luyện; tính chất, chủng loại, mức độ nguy hiểm của hóa chất tại cơ sở hoạt động hóa chất.

(1) Nội dung huấn luyện đối với Nhóm 1

- Những quy định của pháp luật trong hoạt động hóa chất;

- Các yếu tố nguy hiểm trong sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất của cơ sở hoạt động hóa chất;

- Phương án phối hợp với cơ quan có thẩm quyền để huy động nguồn lực bên trong và bên ngoài của cơ sở để ứng phó, khắc phục sự cố.

(2) Nội dung huấn luyện đối với Nhóm 2:

- Những quy định của pháp luật trong hoạt động hóa chất;

- Các đặc tính nguy hiểm của hóa chất, phiếu an toàn hóa chất của các hóa chất nguy hiểm trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất của cơ sở hoạt động hóa chất; phân loại, ghi nhãn hóa chất;

- Quy trình quản lý an toàn hóa chất, kỹ thuật đảm bảo an toàn khi làm việc, tiếp xúc với hóa chất nguy hiểm;

- Các yếu tố nguy hiểm trong sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất của cơ sở hoạt động hóa chất;

- Giải pháp ngăn ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; phương án phối hợp với cơ quan có thẩm quyền để huy động nguồn lực bên trong và bên ngoài của cơ sở để ứng phó, khắc phục sự cố; giải pháp ngăn chặn, hạn chế nguồn gây ô nhiễm lan rộng ra môi trường; phương án khắc phục môi trường sau sự cố hóa chất.

(3) Nội dung huấn luyện đối với Nhóm 3:

- Các hóa chất trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất của cơ sở hoạt động hóa chất: Tên hóa chất, tính chất nguy hiểm, phân loại và ghi nhãn hóa chất, phiếu an toàn hóa chất;

- Các nguy cơ gây mất an toàn hóa chất trong sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng các loại hóa chất;

- Quy trình sản xuất, bảo quản, sử dụng hóa chất phù hợp với vị trí làm việc; quy định về an toàn hóa chất;

- Các quy trình ứng phó sự cố hóa chất: Sử dụng các phương tiện cứu hộ xử lý sự cố cháy, nổ, rò rỉ, phát tán hóa chất; sơ cứu người bị nạn trong sự cố hóa chất; sử dụng, bảo quản, kiểm tra trang thiết bị an toàn, phương tiện, trang thiết bị bảo vệ cá nhân để ứng phó sự cố hóa chất; quy trình, sơ đồ liên lạc thông báo sự cố; ngăn chặn, hạn chế nguồn gây ô nhiễm lan rộng ra môi trường; thu gom hóa chất bị tràn đổ, khắc phục môi trường sau sự cố hóa chất.

Theo đó, tại khoản 5 Điều 33 Nghị định 113/2017/NĐ-CP quy định đối với người huấn luyện an toàn hóa chất như sau:

Người huấn luyện an toàn hóa chất phải có trình độ đại học trở lên về chuyên ngành hóa chất và có ít nhất 05 năm kinh nghiệm làm việc về an toàn hóa chất

Huấn luyện an toàn hóa chất trong thời gian bao lâu?

Thời gian huấn luyện an toàn hóa chất được quy định tại khoản 6 Điều 33 Nghị định 113/2017/NĐ-CP đối với từng nhóm, cụ thể như sau:

- Đối với Nhóm 1: Tối thiểu 8 giờ, bao gồm cả thời gian kiểm tra;

- Đối với Nhóm 2: Tối thiểu 12 giờ, bao gồm cả thời gian kiểm tra;

- Đối với Nhóm 3: Tối thiểu 16 giờ, bao gồm cả thời gian kiểm tra.

Như vậy, ta thấy tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất có trách nhiệm tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất cho các đối tượng làm việc tại công ty thực hiện hoạt động liên quan đến hóa chất mà không phụ thuộc vào loại hóa chất tiếp xúc. Theo đó, việc tổ chức huấn luyện này phải đảm bảo tuân thủ về nội dung, thời gian và người huấn luyện an toàn hóa chất theo quy định.