Sử dụng đất kết hợp đa mục đích trong trường hợp nào phải lập phương án sử dụng đất? Được gia hạn phương án sử dụng đất không?

Nội dung chính

• Sử dụng đất kết hợp đa mục đích trong trường hợp nào phải lập phương án sử dụng đất?
• Ai quyết định phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích?
• Được gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích không?

Sử dụng đất kết hợp đa mục đích trong trường hợp nào phải lập phương án sử dụng đất?

Căn cứ theo Điều 218 Luật Đất đai 2024 quy định về sử dụng đất kết hợp đa mục đích như sau:

Sử dụng đất kết hợp đa mục đích

...

4. Các trường hợp sử dụng đất kết hợp với thương mại, dịch vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khoản 1 Điều này thì phải lập phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Nội dung phương án sử dụng đất kết hợp bao gồm:

a) Thông tin về thửa đất, khu đất đang sử dụng: vị trí, diện tích, hình thức sử dụng đất; thời hạn sử dụng đất;

b) Diện tích, mục đích sử dụng đất kết hợp, thời hạn sử dụng đất kết hợp;

c) Nội dung đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và quy định khác của pháp luật có liên quan.

...

Dẫn chiếu đến điểm a, b, c, d, đ và e khoản 1 Điều 218 Luật Đất đai 2024 thì sử dụng đất kết hợp với thương mại, dịch vụ đối với các loại đất sau đây thì phải lập phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt:

(1) Đất nông nghiệp được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ;

(2) Đất sử dụng vào mục đích công cộng được kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ;

(3) Đất xây dựng công trình sự nghiệp được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ;

(4) Đất ở được sử dụng kết hợp với mục đích nông nghiệp, thương mại, dịch vụ, công trình sự nghiệp có mục đích kinh doanh;

(5) Đất có mặt nước được sử dụng kết hợp đa mục đích;

(6) Đất tôn giáo, đất tín ngưỡng được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ;

Theo đó, nội dung phương án sử dụng đất kết hợp bao gồm:

- Thông tin về thửa đất, khu đất đang sử dụng: vị trí, diện tích, hình thức sử dụng đất; thời hạn sử dụng đất;

- Diện tích, mục đích sử dụng đất kết hợp, thời hạn sử dụng đất kết hợp;

- Nội dung đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Ai quyết định phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích?

Căn cứ theo khoản 4 Điều 99 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định như sau:

Sử dụng đất kết hợp đa mục đích

...

4. Hồ sơ, trình tự, thủ tục phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích

a) Hồ sơ gồm: văn bản đề nghị sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo Mẫu số 15 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này; phương án sử dụng đất kết hợp; giấy chứng nhận đã cấp hoặc một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 137 Luật Đất đai;

b) Cá nhân có nhu cầu sử dụng đất kết hợp đa mục đích nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện. Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện chủ trì, phối hợp với các phòng, ban liên quan thẩm định phương án sử dụng đất kết hợp trình Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xem xét, chấp thuận phương án sử dụng đất kết hợp. Thời gian thực hiện việc thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp không chấp thuận thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do;

c) Tổ chức có nhu cầu sử dụng đất kết hợp đa mục đích nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh.

Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan thẩm định phương án sử dụng đất kết hợp trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, chấp thuận phương án sử dụng đất kết hợp. Thời gian thực hiện việc thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp không chấp thuận thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

...

Như vậy, thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp là:

(1) Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đối với cá nhân.

(2) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đối với tổ chức.

Lưu ý: Thời gian phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp không chấp thuận thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

Được gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích không?

Căn cứ theo khoản 6 Điều 99 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định như sau:

Sử dụng đất kết hợp đa mục đích

...

6. Việc gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích thực hiện như sau:

a) Trước khi hết thời gian sử dụng đất kết hợp 30 ngày, người sử dụng đất nếu có nhu cầu gia hạn thì gửi văn bản đề nghị gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp đến cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 4 Điều này;

b) Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn đề nghị, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp;

c) Việc xem xét, gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp căn cứ vào các yêu cầu quy định tại khoản 2 Điều 218 Luật Đất đai.

...

Như vậy, đươc gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích. Tuy nhiên, người sử dụng đất có nhu cầu gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích phải gửi văn bản đề nghị gia hạn đến có quan có thẩm quyền trước khi hết thời gian sử dụng đất kết hợp 30 ngày.