Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là văn bản quy phạm pháp luật được ban hành để quy định những nội dung gì?

Nội dung chính

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền ban hành các loại văn bản quy phạm pháp luật nào?
• Quyết định phê duyệt kế hoạch của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có phải là văn bản quy phạm pháp luật không?
• Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là văn bản quy phạm pháp luật được ban hành để quy định những nội dung gì?

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền ban hành các loại văn bản quy phạm pháp luật nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 4 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015, được sửa đổi, bổ sung bởi điểm a, điểm b khoản 1 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020 về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật như sau:

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

1. Hiến pháp.

2. Bộ luật, luật (sau đây gọi chung là luật), nghị quyết của Quốc hội.

3. Pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội; nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

4. Lệnh, quyết định của Chủ tịch nước.

5. Nghị định của Chính phủ; nghị quyết liên tịch giữa Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

6. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

7. Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

8. Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; quyết định của Tổng Kiểm toán nhà nước.

8a. Thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. Không ban hành thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

9. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh).

10. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

11. Văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

12. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp huyện).

13. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

14. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã).

15. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã.

Theo quy định trên, Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thuộc hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Như vậy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật có tên gọi Quyết định.

Tuy nhiên cần lưu ý, các trường hợp quyết định do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành không phải là văn bản quy phạm pháp luật được quy định cụ thể dưới đây.

Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là văn bản quy phạm pháp luật được ban hành để quy định những nội dung gì? (Hình từ Internet)

Quyết định phê duyệt kế hoạch của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có phải là văn bản quy phạm pháp luật không?

Căn cứ theo khoản 3 Điều 3 Nghị định 34/2016/NĐ-CP, được bổ sung bởi khoản 1 Điều 1 Nghị định 154/2020/NĐ-CP quy định như sau:

Xác định văn bản quy phạm pháp luật

...

3. Nghị quyết do Hội đồng nhân dân và quyết định do Ủy ban nhân dân ban hành không phải là văn bản quy phạm pháp luật trong các trường hợp sau:

...

h) Quyết định phê duyệt kế hoạch;

i) Quyết định giao chỉ tiêu cho từng cơ quan, đơn vị;

k) Quyết định về chỉ tiêu biên chế cơ quan, đơn vị; quyết định về khoán biên chế, kinh phí quản lý hành chính cho từng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân;

l) Các nghị quyết, quyết định khác không có nội dung quy định tại các Điều 27, 28, 29 và 30 của Luật.

Quyết định do Ủy ban nhân dân ban hành không phải là văn bản quy phạm pháp luật trong các trường hợp cụ thể trên. Như vậy, quyết định phê duyệt kế hoạch của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành không phải là văn bản quy phạm pháp luật.

Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là văn bản quy phạm pháp luật được ban hành để quy định những nội dung gì?

Căn cứ theo Điều 28 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 quy định như sau:

Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định để quy định:

1. Chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên.

2. Biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương.

3. Biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương.

Như vậy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định để quy định:

- Chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên.

- Biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương.

- Biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương.