Quỹ dự trữ tài chính do ai làm chủ tài khoản? Quỹ dự trữ tài chính được sử dụng trong trường hợp nào?

Nội dung chính

• Quỹ dự trữ tài chính do ai làm chủ tài khoản?
• Quỹ dự trữ tài chính được sử dụng trong trường hợp nào?
• Quỹ dự trữ tài chính được hình thành từ đâu?

Quỹ dự trữ tài chính do ai làm chủ tài khoản?

Căn cứ theo quy định tại khoản 6 Điều 8 Nghị định 163/2016/NĐ-CP như sau:

Quỹ dự trữ tài chính

...

5. Thẩm quyền quyết định sử dụng quỹ dự trữ tài chính:

a) Đối với quỹ dự trữ tài chính trung ương, Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định tạm ứng để đáp ứng nhu cầu chi quy định tại điểm a khoản 4 Điều này; Thủ tướng Chính phủ quyết định sử dụng để chi cho các trường hợp quy định tại điểm b khoản 4 Điều này;

b) Đối với quỹ dự trữ tài chính cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định sử dụng trong các trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.

6. Quỹ dự trữ tài chính của trung ương do Bộ trưởng Bộ Tài chính làm chủ tài khoản. Quỹ dự trữ tài chính cấp tỉnh do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc ủy quyền cho giám đốc Sở Tài chính làm chủ tài khoản.

7. Việc sử dụng quỹ dự trữ tài chính trong các trường hợp quy định tại điểm b khoản 4 Điều này được thực hiện theo phương thức chuyển từ quỹ dự trữ tài chính vào thu ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ chi đã được quyết định.

8. Quỹ dự trữ tài chính được gửi tại Kho bạc Nhà nước và được Kho bạc Nhà nước trả lãi theo mức lãi suất quy định của pháp luật về chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước.

...

Như vậy, căn cứ theo quy định trên thì chủ tài khoản quỹ dự trữ tài chính như sau:

- Quỹ dự trữ tài chính trung ương: Do Bộ trưởng Bộ Tài chính làm chủ tài khoản.

- Quỹ dự trữ tài chính cấp tỉnh: Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm chủ tài khoản hoặc ủy quyền cho Giám đốc Sở Tài chính làm chủ tài khoản.

Quỹ dự trữ tài chính do ai làm chủ tài khoản? Quỹ dự trữ tài chính được sử dụng trong trường hợp nào? (Hình từ Internet)

Quỹ dự trữ tài chính được sử dụng trong trường hợp nào?

Căn cứ vào khoản 2 Điều 11 Luật Ngân sách nhà nước 2015 quy định quỹ dự trữ tài chính được sử dụng trong các trường hợp sau:

(1) Cho ngân sách tạm ứng để đáp ứng các nhu cầu chi theo dự toán chi ngân sách khi nguồn thu chưa tập trung kịp và phải hoàn trả ngay trong năm ngân sách;

(2) Trường hợp thu ngân sách nhà nước hoặc vay để bù đắp bội chi không đạt mức dự toán được Quốc hội, Hội đồng nhân dân quyết định và thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh trên diện rộng, với mức độ nghiêm trọng, nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh và nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh ngoài dự toán mà sau khi sắp xếp lại ngân sách, sử dụng hết dự phòng ngân sách mà vẫn chưa đủ nguồn, được sử dụng quỹ dự trữ tài chính để đáp ứng các nhu cầu chi nhưng mức sử dụng trong năm tối đa không quá 70% số dư đầu năm của quỹ.

Quỹ dự trữ tài chính được hình thành từ đâu?

Căn cứ theo quy định tại khoản 17 Điều 4 Luật Ngân sách nhà nước 2015 như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

15. Ngân sách trung ương là các khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp trung ương hưởng và các khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi của cấp trung ương.

16. Phân cấp quản lý ngân sách là việc xác định phạm vi, trách nhiệm và quyền hạn của chính quyền các cấp, các đơn vị dự toán ngân sách trong việc quản lý ngân sách nhà nước phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội.

17. Quỹ dự trữ tài chính là quỹ của Nhà nước, hình thành từ ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính khác theo quy định của pháp luật.

18. Quỹ ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản tiền của Nhà nước, kể cả tiền vay có trên tài khoản của ngân sách nhà nước các cấp tại một thời điểm.

19. Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách là quỹ do cơ quan có thẩm quyền quyết định thành lập, hoạt động độc lập với ngân sách nhà nước, nguồn thu, nhiệm vụ chi của quỹ để thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.

20. Số bổ sung cân đối ngân sách là khoản ngân sách cấp trên bổ sung cho ngân sách cấp dưới nhằm bảo đảm cho chính quyền cấp dưới cân đối ngân sách cấp mình để thực hiện nhiệm vụ được giao.

...

Bên cạnh đó, tại khoản 2 Điều 8 Nghị định 163/2016/NĐ-CP có quy định như sau:

Quỹ dự trữ tài chính

1. Quỹ dự trữ tài chính là quỹ của Nhà nước được thành lập ở trung ương và cấp tỉnh.

2. Quỹ dự trữ tài chính được hình thành từ các nguồn:

a) Bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm;

b) Kết dư ngân sách theo quy định tại khoản 1 Điều 72 Luật ngân sách nhà nước;

c) Tăng thu ngân sách theo quy định tại khoản 2 Điều 59 Luật ngân sách nhà nước;

d) Lãi tiền gửi quỹ dự trữ tài chính;

đ) Các nguồn tài chính khác theo quy định của pháp luật.

...

Như vậy, Quỹ dự trữ tài chính hình thành từ ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính khác, cụ thể:

- Bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm;

- Kết dư ngân sách nhà nước;

- Tăng thu ngân sách nhà nước;

- Lãi tiền gửi quỹ dự trữ tài chính;

- Các nguồn tài chính khác theo quy định của pháp luật.