Phát sinh thêm mục đích khai thác phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước nhưng chưa sửa giấy phép thì có bị truy thu tiền hay không?

Nội dung chính

• Phát sinh thêm mục đích khai thác phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước nhưng chưa sửa giấy phép thì có bị truy thu tiền hay không?
• Trình tự, thủ tục thực hiện truy thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cụ thể như thế nào?
• Nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước sau khi bị truy thu theo phương thức nào?

Phát sinh thêm mục đích khai thác phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước nhưng chưa sửa giấy phép thì có bị truy thu tiền hay không?

Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được truy thu khi có một trong các trường hợp thuộc khoản 3 Điều 12 Nghị định 82/2017/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 1 Nghị định 41/2021/NĐ-CP sau đây:

"a) Thời gian bắt đầu vận hành thực tế của công trình sớm hơn thời gian phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước. Mức truy thu được tính trên cơ sở số ngày công trình khai thác trước ngày phê duyệt tiền cấp quyền;

b) Phát sinh mục đích khai thác, sử dụng nước phải nộp tiền nhưng chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh nội dung giấy phép;

c) Quy mô, sản lượng nước khai thác thực tế cao hơn so với giấy phép đã được cấp;

d) Gian lận trong việc kê khai, tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước hoặc kê khai không trung thực dẫn đến giảm số tiền phải nộp;

d) Khi truy thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phải căn cứ vào giá tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước tại thời điểm quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước liền trước đó."

Theo đó, trường hợp phát sinh mục đích khai thác, sử dụng nước phải nộp tiền nhưng chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh nội dung giấy phép thì tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước sẽ được truy thu theo quy định của pháp luật. Áp dụng đối với trường hợp của công ty bạn, khi dự án công ty bạn đang thực hiện có phát sinh thêm mục đích khai thác, sử dụng nước phải nộp tiền theo quy định của pháp luật, mà nội dung giấy phép cấp quyền khai thác vẫn chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh thì công ty bạn vẫn phải bị truy thu số tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước đúng theo quy định.

Truy thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước

Trình tự, thủ tục thực hiện truy thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cụ thể như thế nào?

Quá trình truy thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được thực hiện cụ thể theo trình tự quy định tại khoản 5 Điều 12 Nghị định 82/2017/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 1 Nghị định 41/2021/NĐ-CP như sau:

- Khi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phát hiện các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này hoặc có văn bản đề nghị của chủ giấy phép về việc truy thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thuộc các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này, trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày phát hiện các trường hợp phải truy thu, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét quyết định truy thu

- Trong quá trình thẩm định việc truy thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, cơ quan có thẩm quyền thẩm định tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước xem xét việc yêu cầu không quá 01 (một) lần chủ giấy phép cung cấp các tài liệu minh chứng cụ thể làm căn cứ xác định số tiền phải truy thu, hoàn trả (nếu cần).

- Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước quyết định việc điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, thông báo số tiền truy thu, hoàn trả cho chủ giấy phép và Cục thuế địa phương nơi có công trình khai thác tài nguyên nước và nêu rõ lý do phải truy thu, hoàn trả. Thời hạn nộp tiền truy thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước: Chậm nhất là 90 ngày kể từ ngày ban hành thông báo của cơ quan thuế.

Nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước sau khi bị truy thu theo phương thức nào?

Phương thức thu, nộp, quản lý, sử dụng tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được quy định cụ thể tại Điều 14 Nghị định 82/2017/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 7 Điều 1 Nghị định 41/2021/NĐ-CP như sau:

"1. Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được nộp hàng năm theo số tiền được ghi trong quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước. Căn cứ khả năng của mình, chủ giấy phép lựa chọn phương thức nộp tiền một lần trong năm, hai lần trong năm hoặc nộp một lần cho cả thời gian được phê duyệt. Việc nộp liền một lần cho cả thời gian phê duyệt tiền cấp quyền do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền quyết định trên cơ sở đề xuất của chủ giấy phép và được quy định trong quyết định phê duyệt tiền cấp quyền.

2. Việc thu, nộp, hoàn trả tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và quy định của Nghị định này.

3. Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được thu, nộp về địa phương nơi có công trình khai thác tài nguyên nước. Đối với công trình khai thác tài nguyên nước là hồ chứa mà phạm vi công trình nằm trên địa bàn từ 02 (hai) tỉnh trở lên, tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước sẽ được phân chia cho từng tỉnh trên cơ sở tỷ lệ (%) số tiền nộp thuế tài nguyên nước.

4. Việc quản lý, sử dụng, hoàn trả tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; việc bố trí Ngân sách Nhà nước hàng năm được xem xét ưu tiên sử dụng để bảo đảm cho hoạt động bảo vệ tài nguyên nước, cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước, giám sát hoạt động khai thác nước và các hoạt động phòng ngừa, ứng phó khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước dựa trên tổng số tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước đã thu.

5. Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước là một loại chi phí được xác định trong giá thành sản xuất của chủ giấy phép.”

Căn cứ quy định trên, có thể thấy pháp luật hiện hành không quy định riêng đối với trường hợp nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước sau khi bị truy thu. Do đó, khi có yêu cầu truy thu, cá nhân, tổ chức nộp tiền truy thu giống như phương thức nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước ban đầu.