Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo mức độ tự chủ về tài chính có mấy loại?

Nội dung chính

• Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường khi phân loại theo mức độ tự chủ về tài chính gồm những đơn vị sự nghiệp công lập nào?
• Việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường phải đáp ứng các tiêu chí, điều kiện gì?
• Nguyên tắc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường như thế nào?

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường khi phân loại theo mức độ tự chủ về tài chính gồm những đơn vị sự nghiệp công lập nào?

Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Luật Viên chức 2010.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư 21/2021/TT-BTNMT về tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

Tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập

...

2. Phân loại theo mức độ tự chủ về tài chính

a) Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư;

b) Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên;

c) Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên;

d) Đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.

Việc xác định mức độ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập trong ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại khoản này thực hiện theo quy định tại Nghị định quy định cơ chế tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo quy định trên, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường phân loại theo mức độ tự chủ về tài chính có:

- Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư;

- Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên;

- Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên;

- Đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.

Việc xác định mức độ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập trong ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại khoản này thực hiện theo quy định tại Nghị định quy định cơ chế tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường (Hình từ Internet)

Việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường phải đáp ứng các tiêu chí, điều kiện gì?

Việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường phải đáp ứng các tiêu chí, điều kiện theo quy định tại Điều 4 Thông tư 21/2021/TT-BTNMT như sau:

Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập

1. Điều kiện chung

a) Đáp ứng đồng thời các điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại điểm a, c, d, đ, e khoản 1 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

b) Không thuộc danh mục ngành, lĩnh vực thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần theo quyết định của cơ quan hoặc người có thẩm quyền.

2. Ngoài các điều kiện chung quy định tại khoản 1 Điều này, việc thành lập các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường còn phải đáp ứng tiêu chí, điều kiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành (nếu có).

Theo đó, việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường phải đáp ứng đồng thời các điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại điểm a, c, d, đ, e khoản 1 Điều 5 Nghị định 120/2020/NĐ-CP, cụ thể:

- Phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia hoặc quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ quản lý nhà nước;

- Đảm bảo số lượng người làm việc tối thiểu là 15 người (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành).

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, khi thành lập các đơn vị này thì số lượng người làm việc là viên chức tối thiểu được xác định theo Đề án thành lập.

Đối với các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp thì số lượng người làm việc tối thiểu bao gồm viên chức và người làm chuyên môn, nghiệp vụ theo chế độ hợp đồng lao động.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài thì số lượng người làm việc do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Đề án thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.

- Có trụ sở làm việc hoặc đề án cấp đất xây dựng trụ sở làm việc đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (trường hợp xây dựng trụ sở mới); trang thiết bị cần thiết ban đầu; nguồn nhân sự và kinh phí hoạt động theo quy định của pháp luật.

- Đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài: Ngoài việc đáp ứng các điều kiện quy định tại các điểm a, b, c, d, đ khoản 1 Điều 5 Nghị định 120/2020/NĐ-CP, cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc thành lập và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

Không thuộc danh mục ngành, lĩnh vực thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần theo quyết định của cơ quan hoặc người có thẩm quyền.

Ngoài các điều kiện chung quy địnhtrên, việc thành lập các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường còn phải đáp ứng tiêu chí, điều kiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành (nếu có).

Nguyên tắc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường như thế nào?

Việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường phải đảm bảo các nguyên tắc được quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định 120/2020/NĐ-CP như sau:

- Việc thành lập các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường phải bảo đảm đúng điều kiện, trình tự, thủ tục và thẩm quyền quy định tại Nghị định này (trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành); một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại.

- Các đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập mới (kể cả đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị sự nghiệp công lập) phải tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (trừ trường hợp phải thành lập mới để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu).

Riêng đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm về chi thường xuyên và chi đầu tư, khi thành lập mới (kể cả trường hợp cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu) phải tự bảo đảm về chi thường xuyên và chi đầu tư.