Nội dung điều lệ quỹ từ thiện hiện nay có thay đổi so với quy định cũ trước đây hay không? Thủ tục hợp nhất quỹ từ thiện được thực hiện như thế nào theo quy định pháp luật?

Nội dung chính

• Điều kiện để thành lập quỹ từ thiện hiện nay gồm những điều kiện nào?
• Nội dung điều lệ quỹ từ thiện hiện nay có thay đổi so với quy định cũ trước đây hay không?
• Thủ tục hợp nhất quỹ từ thiện được thực hiện như thế nào theo quy định pháp luật?

Điều kiện để thành lập quỹ từ thiện hiện nay gồm những điều kiện nào?

Căn cứ Điều 10 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định về điều kiện thành lập quỹ từ thiện như sau:

"Điều 10. Điều kiện cấp giấy phép thành lập quỹ

1. Có mục đích hoạt động theo quy định tại Điều 3 Nghị định này.

2. Có sáng lập viên thành lập quỹ bảo đảm quy định tại Điều 11 Nghị định này.

3. Ban sáng lập quỹ có đủ số tài sản đóng góp để thành lập quỹ theo quy định tại Điều 14 Nghị định này.

4. Hồ sơ thành lập quỹ đảm bảo theo quy định tại Điều 15 Nghị định này."

Theo đó, để thành lập quỹ từ thiện thì quỹ phải đáp ứng một số điều kiện như mục đích hoạt động phù hợp với quy định; đủ số lượng sáng lập viên thành lập quỹ; ban sáng lập quỹ có đủ số tài sản đóng góp để thành lập quỹ và có hồ sơ thành lập quỹ.

Quỹ từ thiện

Nội dung điều lệ quỹ từ thiện hiện nay có thay đổi so với quy định cũ trước đây hay không?

Căn cứ Điều 16 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định về nội dung điều lệ quỹ như sau:

"Điều 16. Nội dung cơ bản của điều lệ quỹ

1. Tên gọi, địa chỉ, số điện thoại, số fax, email, website (nếu có) của quỹ.

2. Mục đích, lĩnh vực và phạm vi hoạt động của quỹ.

3. Thông tin về sáng lập viên của quỹ.

4. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của quỹ.

5. Đại diện theo pháp luật của quỹ; tổ chức, hoạt động; cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý quỹ, Ban Kiểm soát, Chủ tịch, Giám đốc và các chức vụ lãnh đạo khác.

6. Nguyên tắc vận động quyên góp; vận động, tiếp nhận tài trợ và thực hiện tài trợ.

7. Quản lý, sử dụng tài sản, tài chính của quỹ.

8. Trách nhiệm báo cáo cơ quan có thẩm quyền về tổ chức, hoạt động và tài chính của quỹ.

9. Khen thưởng, kỷ luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ quỹ và xử lý vi phạm trong hoạt động của quỹ.

10. Hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, đổi tên và giải thể quỹ.

11. Thể thức sửa đổi, bổ sung điều lệ quỹ.

12. Các nội dung khác phù hợp với quy định của pháp luật."

Đối với nội dung điều lệ quỹ hiện tại so với trước đấy thì nội dung đã lượt bỏ phần tôn chỉ được quy đinh tại khoản 2 của Nghị định.

Ngoài ra tại Nghị định 93/2019/NĐ-CP còn bổ sung nội dung người đại diện theo pháp luật của quỹ tại khoản 5 và tố cáo trong nội bộ của quỹ tại khoản 9 của Nghị định mà tại Điều 14 Nghị định 30/2012/NĐ-CP trước đây không có đề cập.

Thủ tục hợp nhất quỹ từ thiện được thực hiện như thế nào theo quy định pháp luật?

Căn cứ Điều 39 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định về hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, đổi tên quỹ như sau:

"Điều 39. Hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, đổi tên quỹ

1. Việc hợp nhất, sáp nhập, chia, tách quỹ thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

2. Thủ tục hợp nhất, sáp nhập, chia, tách quỹ:

a) Quỹ thực hiện hợp nhất, sáp nhập, chia, tách gửi 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 3 Điều này đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này;

b) Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này xem xét, quyết định cho phép hợp nhất, sáp nhập, chia, tách quỹ; trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do;

c) Các quỹ hợp nhất, quỹ được sáp nhập, quỹ bị chia chấm dứt tồn tại và hoạt động sau khi có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này cho phép hợp nhất, sáp nhập và chia quỹ. Quyền và nghĩa vụ của các quỹ hợp nhất, quỹ được sáp nhập, quỹ bị chia được chuyển giao cho các quỹ mới và quỹ sáp nhập. Đối với trường hợp tách quỹ, thì quỹ bị tách và quỹ được tách (quỹ thành lập mới) thực hiện quyền, nghĩa vụ phù hợp với mục đích hoạt động của quỹ và phải cùng liên đới chịu trách nhiệm về nghĩa vụ của quỹ trước khi tách.

3. Hồ sơ hợp nhất, sáp nhập, chia, tách quỹ, gồm:

a) Đơn đề nghị hợp nhất, sáp nhập, chia, tách quỹ, trong đó nêu rõ lý do và tên gọi mới của quỹ;

b) Dự thảo điều lệ quỹ;

c) Nghị quyết của Hội đồng quản lý quỹ về việc hợp nhất, sáp nhập, chia, tách quỹ; ý kiến đồng ý bằng văn bản của sáng lập viên hoặc người đại diện hợp pháp của sáng lập viên (nếu có);

d) Dự kiến nhân sự Hội đồng quản lý quỹ;

đ) Phương án giải quyết tài sản, tài chính, lao động khi hợp nhất, sáp nhập, chia, tách quỹ.

..."

Theo đó, để hợp nhất hai quỹ từ thiện thì quỹ cần gửi 01 bộ hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền. Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ xem xét, quyết định cho phép hợp nhất.

Các quỹ hợp nhất chấm dứt tồn tại và hoạt động sau khi có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Quyền và nghĩa vụ của các quỹ hợp nhất được chuyển giao cho các quỹ mới và quỹ sáp nhập.