Những tổ chức nào hiện nay giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các chương trình, dự án trên địa bàn của mình?

Nội dung chính

• Nội dung giám sát đầu tư của cộng đồng gồm những nội dung nào?
• Thủ tục và quy trình giám sát đầu tư của cộng đồng được tiến hành thực hiện như thế nào?
• Những tổ chức nào hiện nay giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các chương trình, dự án trên địa bàn của mình?

Nội dung giám sát đầu tư của cộng đồng gồm những nội dung nào?

Căn cứ theo Điều 86 Nghị định 29/2021/NĐ-CP quy định về nội dung giám sát đầu tư của cộng đồng như sau:

- Nội dung giám sát đầu tư của cộng đồng đối với chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước và dự án PPP:

+ Theo dõi, kiểm tra sự phù hợp của quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư với quy hoạch, kế hoạch đầu tư trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật;

+ Theo dõi, kiểm tra việc chủ đầu tư chấp hành các quy định về: chỉ giới đất đai và sử dụng đất; quy hoạch mặt bằng chi tiết, phương án kiến trúc, xây dựng; xử lý chất thải, bảo vệ môi trường; đền bù, giải phóng mặt bằng và phương án tái định cư; tiến độ, kế hoạch đầu tư;

+ Tình hình triển khai và tiến độ thực hiện các chương trình, dự án;

+ Phát hiện những việc làm xâm hại đến lợi ích của cộng đồng; những tác động tiêu cực của dự án đến môi trường sinh sống của cộng đồng trong quá trình thực hiện đầu tư, vận hành dự án;

+ Phát hiện những việc làm gây lãng phí, thất thoát vốn, tài sản thuộc dự án;

+ Việc thực hiện công khai, minh bạch trong quá trình đầu tư.

- Nội dung giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các dự án đầu tư từ nguồn vốn khác thực hiện theo các điểm a, b, c, d, e khoản 1 Điều này,

- Nội dung giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các chương trình, dự án đầu tư có nguồn vốn và công sức của cộng đồng, dự án sử dụng ngân sách cấp xã hoặc bằng nguồn tài trợ trực tiếp của các tổ chức, cá nhân cho cấp xã:

+ Thực hiện các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này;

+ Theo dõi, kiểm tra việc tuân thủ các quy trình, quy phạm kỹ thuật, định mức và chủng loại vật tư theo quy định; theo dõi, kiểm tra kết quả nghiệm thu và quyết toán công trình.

Những tổ chức nào hiện nay giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các chương trình, dự án trên địa bàn của mình?

Thủ tục và quy trình giám sát đầu tư của cộng đồng được tiến hành thực hiện như thế nào?

Về thủ tục và quy trình giám sát đầu tư của cộng đồng được quy định tại Điều 75 Luật Đầu tư công 2019 như sau:

- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì, phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan liên quan thực hiện các nội dung sau đây:

+ Lập kế hoạch giám sát đầu tư của cộng đồng đối với chương trình, dự án hằng năm trên địa bàn theo các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 74 của Luật này;

+ Thành lập Ban giám sát đầu tư của cộng đồng cho từng chương trình, dự án;

+ Thông báo cho chủ chương trình, chủ đầu tư và Ban quản lý chương trình, dự án về kế hoạch giám sát và thành phần Ban giám sát đầu tư của cộng đồng chậm nhất 45 ngày trước ngày thực hiện.

- Chủ chương trình, chủ đầu tư và Ban quản lý chương trình, dự án có trách nhiệm:

+ Cung cấp đầy đủ, trung thực, kịp thời tài liệu liên quan đến việc triển khai thực hiện chương trình, dự án quy định tại khoản 2 Điều 74 của Luật này cho Ban giám sát đầu tư của cộng đồng;

+ Tạo điều kiện thuận lợi cho Ban giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện việc giám sát theo quy định của pháp luật;

+ Tiếp thu ý kiến giám sát và tăng cường các biện pháp thực hiện dự án.

Những tổ chức nào hiện nay giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các chương trình, dự án trên địa bàn của mình?

Theo Điều 87 Nghị định 29/2021/NĐ-CP quy định như sau:

- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã:

+ Chủ trì thành lập Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng cho từng chương trình, dự án. Thành phần của Ban ít nhất là 05 người, gồm đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, Thanh tra nhân dân và đại diện người dân trên địa bàn;

+ Lập kế hoạch giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các chương trình, dự án trên địa bàn và thông báo cho chủ chương trình, chủ đầu tư, ban quản lý chương trình, dự án về kế hoạch và thành phần Ban giám sát đầu tư của cộng đồng chậm nhất 45 ngày trước khi thực hiện;

+ Hướng dẫn Ban giám sát đầu tư của cộng đồng xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát đầu tư theo quy định của pháp luật và Nghị định này; hỗ trợ Ban giám sát đầu tư của cộng đồng trong việc thông tin liên lạc, lập và gửi các Báo cáo giám sát đầu tư của cộng đồng;

+ Hướng dẫn, động viên cộng đồng tích cực thực hiện quyền giám sát đầu tư theo quy định của Nghị định này;

+ Xác nhận các văn bản phản ánh, kiến nghị của Ban giám sát đầu tư của cộng đồng trước khi gửi các cơ quan có thẩm quyền.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã căn cứ điều kiện của xã, bố trí địa điểm làm việc để Ban giám sát đầu tư của cộng đồng tổ chức các cuộc họp và lưu trữ tài liệu phục vụ giám sát đầu tư của cộng đồng; tạo điều kiện sử dụng các phương tiện thông tin, liên lạc của Ủy ban nhân dân xã phục vụ giám sát đầu tư của cộng đồng.

- Ban giám sát đầu tư của cộng đồng:

+ Tổ chức thực hiện giám sát đầu tư của cộng đồng theo chương trình, kế hoạch đã đề ra; tiếp nhận các thông tin do công dân phản ánh để gửi tới các cơ quan quản lý có thẩm quyền theo quy định của Nghị định này; tiếp nhận và thông tin cho công dân biết ý kiến trả lời của các cơ quan quản lý có thẩm quyền về những kiến nghị của mình;

+ Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã về kết quả giám sát đầu tư của cộng đồng.

Theo đó:

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã sẽ chủ trì thành lập Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng cho từng chương trình, dự án.

Lập kế hoạch giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các chương trình, dự án trên địa bàn.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã căn cứ điều kiện của xã, bố trí địa điểm làm việc để Ban giám sát đầu tư của cộng đồng tổ chức các cuộc họp và lưu trữ tài liệu phục vụ giám sát đầu tư của cộng đồng

Ban giám sát đầu tư của cộng đồng thì tổ chức thực hiện giám sát đầu tư của cộng đồng theo chương trình, kế hoạch đã đề ra; tiếp nhận các thông tin do công dân phản ánh để gửi tới các cơ quan quản lý có thẩm quyền theo quy định của Nghị định này.