Những dự án nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất có phải thực hiện đánh giá tác động môi trường? Đánh giá tác động môi trường bao gồm những nội dung gì?

Nội dung chính

• Đánh giá tác động môi trường được hiểu như thế nào?
• Những dự án nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất có phải thực hiện đánh giá tác động môi trường không?
• Báo cáo đánh giá tác động môi trường bao gồm những nội dung gì?

Đánh giá tác động môi trường được hiểu như thế nào?

Căn cứ khoản 7 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020 định nghĩa đánh giá tác động môi trường như sau:

7. Đánh giá tác động môi trường là quá trình phân tích, đánh giá, nhận dạng, dự báo tác động đến môi trường của dự án đầu tư và đưa ra biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường.

Căn cứ Điều 31 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về việc thực hiện đánh giá tác động môi trường như sau:

Thực hiện đánh giá tác động môi trường

1. Đánh giá tác động môi trường do chủ dự án đầu tư tự thực hiện hoặc thông qua đơn vị tư vấn có đủ điều kiện thực hiện. Đánh giá tác động môi trường được thực hiện đồng thời với quá trình lập báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án.

2. Kết quả đánh giá tác động môi trường được thể hiện bằng báo cáo đánh giá tác động môi trường.

3. Mỗi dự án đầu tư lập một báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Như vậy, đánh giá tác động môi trường được hiểu là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệ môi trường khi triển khai dự án đó.

Những dự án nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất có phải thực hiện đánh giá tác động môi trường? Đánh giá tác động môi trường bao gồm những nội dung gì?

Những dự án nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất có phải thực hiện đánh giá tác động môi trường không?

Căn cứ Điều 30 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định các đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường như sau:

Đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường

1. Đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường bao gồm:

a) Dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 Điều 28 của Luật này;

b) Dự án đầu tư nhóm II quy định tại các điểm c, d, đ và e khoản 4 Điều 28 của Luật này.

2. Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này thuộc dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công không phải thực hiện đánh giá tác động môi trường.

Dẫn chiếu đến điểm a khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về các dự án đầu tư nhóm I như sau:

Tiêu chí về môi trường để phân loại dự án đầu tư

...

3. Dự án đầu tư nhóm I là dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao, bao gồm:

a) Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất lớn; dự án thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại; dự án có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất;

...

Như vậy, dự án có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất thuộc dự án đầu tư nhóm I, đây là dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao.

Do đó, những dự án nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất bắt buộc phải thực hiện đánh giá tác động môi trường.

Báo cáo đánh giá tác động môi trường bao gồm những nội dung gì?

Căn cứ Điều 32 Luật Bảo vệ môi trường 2020 được hướng dẫn bởi khoản 1 Điều 12 Thông tư 02/2022/TT-BTNMT quy định nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường như sau:

- Xuất xứ của dự án đầu tư, chủ dự án đầu tư, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư; căn cứ pháp lý, kỹ thuật; phương pháp đánh giá tác động môi trường và phương pháp khác được sử dụng (nếu có);

- Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và quy định khác của pháp luật có liên quan;

- Đánh giá việc lựa chọn công nghệ, hạng mục công trình và hoạt động của dự án đầu tư có khả năng tác động xấu đến môi trường;

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đa dạng sinh học; đánh giá hiện trạng môi trường; nhận dạng các đối tượng bị tác động, yếu tố nhạy cảm về môi trường nơi thực hiện dự án đầu tư; thuyết minh sự phù hợp của địa điểm lựa chọn thực hiện dự án đầu tư;

- Nhận dạng, đánh giá, dự báo các tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án đầu tư đến môi trường; quy mô, tính chất của chất thải; tác động đến đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa và yếu tố nhạy cảm khác; tác động do giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư (nếu có); nhận dạng, đánh giá sự cố môi trường có thể xảy ra của dự án đầu tư;

- Công trình, biện pháp thu gom, lưu giữ, xử lý chất thải;

- Biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực khác của dự án đầu tư đến môi trường; phương án cải tạo, phục hồi môi trường (nếu có); phương án bồi hoàn đa dạng sinh học (nếu có); phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường;

- Chương trình quản lý và giám sát môi trường;

- Kết quả tham vấn;

- Kết luận, kiến nghị và cam kết của chủ dự án đầu tư.

Như vậy, khi thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường cần phải thực hiện đầy đủ các nội dung trên.

Việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐTM là cơ sở để doanh nghiệp biết rõ hơn về tình trạng chất lượng môi trường của doanh nghiệp. Để từ đó có thể đề ra những biện pháp giảm thiểu ô nhiễm hiệu quả, nhằm đạt các Tiêu chuẩn môi trường theo quy định.

Đồng thời, kết quả giám sát chất lượng môi trường sẽ là cơ sở để cơ quan quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường đánh giá về công tác bảo vệ môi trường của Công ty.