Nhà xuất bản có được quyền sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm của mình hay không?

Nội dung chính

• Nhà xuất bản có được quyền sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm của mình hay không?
• Nhà xuất bản sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm khi không được sự đồng ý của cha mẹ bé thì bị xử phạt thế nào?
• Trưởng đoàn thanh tra của Cục Xuất bản được quyền xử phạt nhà xuất bản sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm khi không được sự đồng ý của cha mẹ bé không?

Nhà xuất bản có được quyền sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm của mình hay không?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Thông tư 09/2017/TT-BTTTT về những yêu cầu bắt buộc khi đăng, phát tin, bài, chương trình liên quan đến trẻ em như sau:

Những yêu cầu bắt buộc khi đăng, phát tin, bài, chương trình liên quan đến trẻ em

1. Đối với báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử

a) Khi thông tin về những vụ việc tiêu cực, vi phạm pháp luật mà trẻ em là nạn nhân hoặc là người liên quan, phải làm mờ hoặc che mặt trẻ em và bảo đảm thông tin bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân của trẻ em theo quy định tại Điều 33 Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật trẻ em;

b) Khi sử dụng trẻ em, hình ảnh trẻ em làm nhân vật, hình ảnh minh họa trong các chương trình phản ánh về các vụ việc tiêu cực, vi phạm pháp luật: Đối với trẻ em dưới 07 tuổi, phải có sự đồng ý của cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hiện hành; Đối với trẻ em từ đủ 07 tuổi trở lên, phải có sự đồng ý của trẻ em và của cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hiện hành.

2. Đối với xuất bản phẩm

Khi sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm: Đối với trẻ em dưới 07 tuổi, phải có sự đồng ý của cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hiện hành; Đối với trẻ em từ đủ 07 tuổi trở lên, phải có sự đồng ý của trẻ em và của cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hiện hành.

Theo quy định trên, nhà xuất bản được quyền sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm của mình khi đáp ứng đủ những điều kiện sau:

+ Đối với trẻ em dưới 07 tuổi: việc sử dụng hình ảnh của trẻ phải có sự đồng ý của cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hiện hành.

+ Đối với trẻ em từ đủ 07 tuổi trở lên thì việc sử dụng hình ảnh của trẻ em phải có sự đồng ý của trẻ và của cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hiện hành.

Xuất bản phẩm (Hình từ Internet)

Nhà xuất bản sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm khi không được sự đồng ý của cha mẹ bé thì bị xử phạt thế nào?

Căn cứ điểm c khoản 2, điểm a khoản 4 Điều 25 Nghị định 119/2020/NĐ-CP quy định về vi phạm quy định về trình bày, minh họa xuất bản phẩm và ghi thông tin phải ghi trên xuất bản phẩm như sau:

Vi phạm quy định về trình bày, minh họa xuất bản phẩm và ghi thông tin phải ghi trên xuất bản phẩm

...

2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Ghi sai những thông tin phải ghi trên xuất bản phẩm đối với từng tên xuất bản phẩm;

b) Không ghi “Sách chuyên quảng cáo” trên bìa bốn đối với sách chuyên về quảng cáo đối với từng tên xuất bản phẩm;

c) Sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm nhưng không có sự đồng ý của cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hiện hành đối với trẻ em dưới 07 tuổi hoặc không có sự đồng ý của trẻ em và của cha, mẹ, người giám hộ theo quy định hiện hành đối với trẻ em từ đủ 07 tuổi trở lên đối với từng tên xuất bản phẩm.

...

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc thu hồi xuất bản phẩm đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 Điều này;

b) Buộc thu hồi, tiêu hủy xuất bản phẩm đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều này.

Theo khoản 2 Điều 4 Nghị định 119/2020/NĐ-CP quy định về mức phạt tiền như sau:

Mức phạt tiền và thẩm quyền xử phạt

...

2. Mức phạt tiền đối với các hành vi vi phạm hành chính quy định tại các Chương II và Chương III Nghị định này là mức phạt tiền áp dụng đối với tổ chức, trừ các hành vi vi phạm quy định tại Điều 6 Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân.

...

Theo quy định trên, nhà xuất bản sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm khi không được sự đồng ý của cha mẹ bé thì có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

Đồng thời nhà xuất bản vi phạm còn bị buộc thu hồi, tiêu hủy xuất bản phẩm đối với hành vi vi phạm.

Trưởng đoàn thanh tra của Cục Xuất bản được quyền xử phạt nhà xuất bản sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm khi không được sự đồng ý của cha mẹ bé không?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 33 Nghị định 119/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 22 Điều 2 Nghị định 14/2022/NĐ-CP về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Trưởng đoàn thanh tra của Cục Xuất bản như sau:

Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Thanh tra

...

2. Chánh Thanh tra Sở, Trưởng đoàn thanh tra cấp Sở, Trưởng đoàn thanh tra của Cục Báo chí, Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử, Cục Xuất bản, In và Phát hành có thẩm quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 100.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 02 lần mức tiền phạt được quy định tại điểm b khoản này;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả được quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định này.

...

Như vậy, nhà xuất bản sử dụng hình ảnh trẻ em để minh họa trên xuất bản phẩm khi không được sự đồng ý của cha mẹ bé thì có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền cao nhất là 5.000.000 đồng nên Trưởng đoàn thanh tra của Cục Xuất bản được quyền xử phạt nhà xuất bản này.