Ngân hàng Phát triển Việt Nam có được phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để huy động vốn không?

Nội dung chính

• Ngân hàng Phát triển Việt Nam có được phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để huy động vốn không?
• Trường hợp Ngân hàng Phát triển Việt Nam phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để huy động vốn thì phải đảm bảo nguyên tắc gì?
• Vốn tự có của Ngân hàng Phát triển Việt Nam bao gồm những nguồn nào?

Ngân hàng Phát triển Việt Nam có được phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để huy động vốn không?

Việc huy động vốn của Ngân hàng Phát triển Việt Nam được quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 46/2021/NĐ-CP như sau:

Vốn hoạt động của Ngân hàng Phát triển

...

2. Vốn huy động theo quy định của pháp luật, gồm:

a) Phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh;

b) Phát hành trái phiếu, kỳ phiếu, chứng chỉ tiền gửi, giấy tờ có giá bằng đồng Việt Nam của Ngân hàng Phát triển;

c) Vay Bảo hiểm xã hội Việt Nam; vay của các tổ chức tài chính, tín dụng trong nước và nước ngoài;

d) Vay Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

đ) Huy động của các tổ chức khác trong và ngoài nước;

e) Nhận tiền gửi ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;

g) Huy động các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.

3. Các khoản vốn khác gồm:

a) Ngân sách nhà nước cấp bù lãi suất để thực hiện các hợp đồng hỗ trợ sau đầu tư phát sinh trước thời điểm Nghị định số 32/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành;

...

Như vậy, theo quy định trên thì Ngân hàng Phát triển Việt Nam có thể huy động vốn theo hình thức phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh.

Ngoài ra thì Ngân hàng Phát triển Việt Nam còn có thể huy động vốn theo các hình thức sau đây:

(1) Phát hành trái phiếu, kỳ phiếu, chứng chỉ tiền gửi, giấy tờ có giá bằng đồng Việt Nam của Ngân hàng Phát triển;

(2) Vay Bảo hiểm xã hội Việt Nam; vay của các tổ chức tài chính, tín dụng trong nước và nước ngoài;

(3) Vay Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

(4) Huy động của các tổ chức khác trong và ngoài nước;

(5) Nhận tiền gửi ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;

g) Huy động các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.

Ngân hàng Phát triển Việt Nam có được phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để huy động vốn không? (Hình từ Internet)

Trường hợp Ngân hàng Phát triển Việt Nam phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để huy động vốn thì phải đảm bảo nguyên tắc gì?

Nguyên tắc huy động vốn được quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư 128/2021/TT-BTC như sau:

Vốn huy động và vốn tự có của Ngân hàng Phát triển

1. Ngân hàng Phát triển huy động các nguồn vốn theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 46/2021/NĐ-CP và đảm bảo các nguyên tắc sau:

a) Đảm bảo các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của Ngân hàng Phát triển theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

b) Trường hợp Ngân hàng Phát triển phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để huy động vốn phải đảm bảo tuân thủ hạn mức bảo lãnh phát hành trái phiếu cho Ngân hàng Phát triển do Thủ tướng Chính phủ quyết định, lãi suất phát hành thực hiện theo khung lãi suất do Bộ Tài chính quy định;

c) Trường hợp Ngân hàng Phát triển huy động vốn dưới hình thức tiền vay của tổ chức tín dụng trong nước và tiền gửi, vay của tổ chức khác trong nước: Ngân hàng Phát triển thực hiện theo quy định của pháp luật, lãi suất huy động không được vượt quá mức lãi suất huy động tiền gửi của tổ chức cao nhất cùng kỳ hạn hoặc kỳ hạn tương đương (trong trường hợp không cùng kỳ hạn), cùng thời điểm được công bố trên trang thông tin điện tử chính thức hoặc văn bản thông báo lãi suất của bốn ngân hàng gồm: Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, Ngân hàng Thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam và Ngân hàng thương mại cổ phần Công thương Việt Nam;

d) Trường hợp Ngân hàng Phát triển vay vốn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, lãi suất vay vốn thực hiện theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

đ) Việc huy động các nguồn vốn khác thực hiện theo quy định của pháp luật và Ngân hàng Phát triển chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

...

Như vậy, theo quy định, trường hợp Ngân hàng Phát triển Việt Nam phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để huy động vốn thì phải đảm bảo tuân thủ hạn mức bảo lãnh phát hành trái phiếu cho Ngân hàng Phát triển do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Lãi suất phát hành thực hiện theo khung lãi suất do Bộ Tài chính quy định.

Vốn tự có của Ngân hàng Phát triển Việt Nam bao gồm những nguồn nào?

Căn cứ Điều 7 Nghị định 46/2021/NĐ-CP quy định, vốn tự có của Ngân hàng Phát triển Việt Nam được xác định và tính toán từ số liệu trong báo cáo tài chính riêng lẻ, bao gồm:

(1) Vốn điều lệ.

(2) Các quỹ:

- Quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ;

- Quỹ đầu tư phát triển;

- Quỹ dự phòng tài chính.

(3) Chênh lệch dương do đánh giá lại tài sản (bao gồm tài sản cố định, các khoản góp vốn đầu tư dài hạn).

(4) Chênh lệch thu chi dương chưa phân phối lũy kế.

(5) Các khoản phải giảm trừ khi xác định vốn tự có gồm:

- Vốn góp vào công ty con, công ty liên kết theo quy định của pháp luật;

- Chênh lệch thu chi âm lũy kế;

- Chênh lệch âm do đánh giá lại tài sản.