Ngân hàng chính sách có phải là tổ chức tín dụng? Ngân hàng chính sách do ai thành lập và ai là chủ sở hữu?

Nội dung chính

• Ngân hàng chính sách có phải là tổ chức tín dụng không? Ngân hàng chính sách do ai thành lập?
• Ai là chủ sở hữu của ngân hàng chính sách?
• Cơ cấu tổ chức quản lý của ngân hàng chính sách được quy định như thế nào?

Ngân hàng chính sách có phải là tổ chức tín dụng không? Ngân hàng chính sách do ai thành lập?

Căn cứ theo quy định tại Điều 4 Luật Các tổ chức tín dụng 2024 quy định như sau:

Giải thích từ ngữ

...

21. Ngân hàng là tổ chức tín dụng có thể được thực hiện tất cả hoạt động ngân hàng theo quy định của Luật này. Các loại hình ngân hàng bao gồm ngân hàng thương mại, ngân hàng chính sách, ngân hàng hợp tác xã.

...

Theo quy định trên, ngân hàng là tổ chức tín dụng, trong các loại hình ngân hàng gồm có ngân hàng chính sách. Do đó, ngân hàng chính sách được xem là tổ chức tín dụng.

Đồng thời, căn cứ theo quy định tại Điều 16 Luật Các tổ chức tín dụng 2024 quy định như sau:

Thành lập, hoạt động và quản lý nhà nước đối với ngân hàng chính sách

1. Ngân hàng chính sách do Thủ tướng Chính phủ thành lập, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận nhằm thực hiện các chính sách kinh tế - xã hội của Nhà nước.

2. Chính phủ quy định nội dung hoạt động của ngân hàng chính sách.

3. Thủ tướng Chính phủ và Bộ, cơ quan ngang Bộ thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo thẩm quyền đối với hoạt động của ngân hàng chính sách.

Như vậy, theo quy định trên, ngân hàng chính sách do Thủ tướng Chính phủ thành lập, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận nhằm thực hiện các chính sách kinh tế - xã hội của Nhà nước.

Theo đó, Thủ tướng Chính phủ và Bộ, cơ quan ngang Bộ thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo thẩm quyền đối với hoạt động của ngân hàng chính sách.

Về nội dung hoạt động của ngân hàng chính sách do Chính phủ quy định.

Ngân hàng chính sách có phải là tổ chức tín dụng? Ngân hàng chính sách do ai thành lập và ai là chủ sở hữu? (Hình từ Internet)

Ai là chủ sở hữu của ngân hàng chính sách?

Căn cứ theo quy định tại Điều 17 Luật Các tổ chức tín dụng 2024 quy định như sau:

Chủ sở hữu và đại diện chủ sở hữu nhà nước của ngân hàng chính sách

1. Nhà nước là chủ sở hữu của ngân hàng chính sách. Chính phủ thống nhất quản lý việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chủ sở hữu nhà nước đối với ngân hàng chính sách.

2. Hội đồng quản trị là cơ quan đại diện trực tiếp của chủ sở hữu nhà nước tại ngân hàng chính sách, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chủ sở hữu nhà nước theo quy định của Chính phủ.

Như vậy, theo quy định trên, chủ sở hữu của ngân hàng chính sách là Nhà nước.

Theo đó, Hội đồng quản trị là cơ quan đại diện trực tiếp của chủ sở hữu nhà nước tại ngân hàng chính sách.

Hội đồng quản trị thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chủ sở hữu nhà nước theo quy định của Chính phủ.

Theo quy định tại Điều 18 Luật Các tổ chức tín dụng 2024 thì vốn điều lệ của ngân hàng chính sách do ngân sách nhà nước cấp và được bổ sung từ ngân sách nhà nước, các nguồn tài chính hợp pháp khác.

Cơ cấu tổ chức quản lý của ngân hàng chính sách được quy định như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 19 Luật Các tổ chức tín dụng 2024 quy định như sau:

Cơ cấu tổ chức quản lý của ngân hàng chính sách

1. Cơ cấu tổ chức quản lý của ngân hàng chính sách bao gồm Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc và cơ cấu quản trị khác theo quy định của Chính phủ.

2. Ngân hàng chính sách được thành lập chi nhánh, sở giao dịch, phòng giao dịch và đơn vị trực thuộc khác theo quy định của pháp luật.

Như vậy, theo quy định trên, cơ cấu tổ chức quản lý của ngân hàng chính sách bao gồm Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc và cơ cấu quản trị khác theo quy định của Chính phủ.

Theo đó, tại Điều 20 Luật Các tổ chức tín dụng 2024, Điều 21 Luật Các tổ chức tín dụng 2024 và Điều 22 Luật Các tổ chức tín dụng 2024 có quy định cụ thể như sau:

(1) Về Hội đồng quản trị của ngân hàng chính sách:

- Hội đồng quản trị gồm Chủ tịch và các thành viên khác.

- Nhiệm kỳ của thành viên Hội đồng quản trị không quá 05 năm.

- Chủ tịch Hội đồng quản trị do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm.

- Số lượng, việc bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên Hội đồng quản trị; cơ cấu, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản trị do Chính phủ quy định.

- Hội đồng quản trị có bộ phận giúp việc. Chức năng, nhiệm vụ của bộ phận giúp việc do Hội đồng quản trị quy định.

(2) Về Ban kiểm soát của ngân hàng chính sách:

- Ban kiểm soát gồm Trưởng ban và các thành viên khác.

- Nhiệm kỳ của thành viên Ban kiểm soát không quá 05 năm.

- Số lượng, việc bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên Ban kiểm soát; cơ cấu, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm soát do Chính phủ quy định.

- Ban kiểm soát có bộ phận kiểm toán nội bộ, được sử dụng các nguồn lực của ngân hàng chính sách để thực hiện nhiệm vụ của mình.

(3) Về Tổng giám đốc của ngân hàng chính sách:

- Tổng giám đốc là người đại diện theo pháp luật, điều hành hoạt động hằng ngày của ngân hàng chính sách.

- Nhiệm kỳ của Tổng giám đốc không quá 05 năm.

- Tổng giám đốc do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm.

- Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, quyền, nghĩa vụ của Tổng giám đốc do Chính phủ quy định.

Lưu ý: Ngân hàng chính sách được thành lập chi nhánh, sở giao dịch, phòng giao dịch và đơn vị trực thuộc khác theo quy định của pháp luật.