Khởi công xây dựng là gì? Khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện khởi công là hành vi bị nghiêm cấm?

Nội dung chính

• Khởi công xây dựng là gì?
• Thời hạn khởi công xây dựng công trình là bao nhiêu tháng kể từ ngày được cấp giấy phép xây dựng?
• Khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện khởi công là hành vi bị nghiêm cấm đúng không?

Khởi công xây dựng là gì?

TẢI VỀ Mẫu thông báo khởi công xây dựng công trình (Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP).

TẢI VỀ Mẫu báo cáo khởi công xây dựng công trình (Mẫu số 01 của Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư 174/2021/TT-BQP)

Hiện nay, Luật Xây dựng 2014 và các văn bản có liên quan không quy định khái niệm "Khởi công xây dựng" là gì.

Trên thực tế, khởi công xây dựng có thể hiểu là hoạt động chính thức đánh dấu việc bắt đầu quá trình thi công xây dựng một công trình hoặc có thể hiểu là mốc thời điểm khi nhà thầu bắt đầu thực hiện các công việc xây dựng trên thực địa, sau khi đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý cần thiết như giấy phép xây dựng, thiết kế được phê duyệt, và các thủ tục liên quan.

Lưu ý: Theo Điều 107 Luật Xây dựng 2014 (được sửa đổi bởi khoản 39 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020) thì điều kiện khởi công xây dựng công trình được quy định như sau:

(1) Việc khởi công xây dựng công trình phải bảo đảm các điều kiện sau:

- Có mặt bằng xây dựng để bàn giao toàn bộ hoặc từng phần theo tiến độ xây dựng;

- Có giấy phép xây dựng đối với công trình phải có giấy phép xây dựng theo quy định tại Điều 89 của Luật Xây dựng 2014;

- Có thiết kế bản vẽ thi công của hạng mục công trình, công trình khởi công đã được phê duyệt;

- Chủ đầu tư đã ký kết hợp đồng với nhà thầu thực hiện các hoạt động xây dựng liên quan đến công trình được khởi công theo quy định của pháp luật;

- Có biện pháp bảo đảm an toàn, bảo vệ môi trường trong quá trình thi công xây dựng;

- Chủ đầu tư đã gửi thông báo về ngày khởi công xây dựng đến cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương trước thời điểm khởi công xây dựng ít nhất là 03 ngày làm việc.

(2) Việc khởi công xây dựng nhà ở riêng lẻ chỉ cần có giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật.

Khởi công xây dựng là gì? Khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện khởi công là hành vi bị nghiêm cấm? (Hình từ Internet)

Thời hạn khởi công xây dựng công trình là bao nhiêu tháng kể từ ngày được cấp giấy phép xây dựng?

Căn cứ quy định tại Điều 90 Luật Xây dựng 2014 như sau:

Nội dung chủ yếu của giấy phép xây dựng

1. Tên công trình thuộc dự án.

2. Tên và địa chỉ của chủ đầu tư.

3. Địa điểm, vị trí xây dựng công trình; tuyến xây dựng công trình đối với công trình theo tuyến.

4. Loại, cấp công trình xây dựng.

5. Cốt xây dựng công trình.

6. Chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng.

7. Mật độ xây dựng (nếu có).

8. Hệ số sử dụng đất (nếu có).

9. Đối với công trình dân dụng, công trình công nghiệp, nhà ở riêng lẻ, ngoài các nội dung quy định từ khoản 1 đến khoản 8 Điều này còn phải có nội dung về tổng diện tích xây dựng, diện tích xây dựng tầng 1 (tầng trệt), số tầng (bao gồm cả tầng hầm, tầng áp mái, tầng kỹ thuật, tum), chiều cao tối đa toàn công trình.

10. Thời hạn khởi công công trình không quá 12 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép xây dựng.

Như vậy, thời hạn khởi công xây dựng công trình không quá 12 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép xây dựng.

Khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện khởi công là hành vi bị nghiêm cấm đúng không?

Khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện khởi công có phải là hành vi bị nghiêm cấm hay không thì căn cứ quy định tại Điều 12 Luật Xây dựng 2014 (được sửa đổi bởi điểm c khoản 64 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020) như sau:

Các hành vi bị nghiêm cấm

1. Quyết định đầu tư xây dựng không đúng với quy định của Luật này.

2. Khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện khởi công theo quy định của Luật này.

3. Xây dựng công trình trong khu vực cấm xây dựng; xây dựng công trình lấn chiếm hành lang bảo vệ công trình quốc phòng, an ninh, giao thông, thủy lợi, đê điều, năng lượng, khu di tích lịch sử - văn hóa và khu vực bảo vệ công trình khác theo quy định của pháp luật; xây dựng công trình ở khu vực đã được cảnh báo về nguy cơ lở đất, lũ quét, lũ ống, trừ công trình xây dựng để khắc phục những hiện tượng này.

4. Xây dựng công trình không đúng quy hoạch xây dựng, trừ trường hợp có giấy phép xây dựng có thời hạn; vi phạm chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng; xây dựng công trình không đúng với giấy phép xây dựng được cấp.

5. Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán của công trình xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công trái với quy định của Luật này.

6. Nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng khi không đủ điều kiện năng lực để thực hiện hoạt động xây dựng.

7. Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu không đủ điều kiện năng lực để thực hiện hoạt động xây dựng.

8. Xây dựng công trình không tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được lựa chọn áp dụng cho công trình.

9. Sản xuất, sử dụng vật liệu xây dựng gây nguy hại cho sức khỏe cộng đồng, môi trường.

10. Vi phạm quy định về an toàn lao động, tài sản, phòng, chống cháy, nổ, an ninh, trật tự và bảo vệ môi trường trong xây dựng.

11. Sử dụng công trình không đúng với mục đích, công năng sử dụng; xây dựng cơi nới, lấn chiếm diện tích, lấn chiếm không gian đang được quản lý, sử dụng hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác và của khu vực công cộng, khu vực sử dụng chung.

12. Đưa, nhận hối lộ trong hoạt động đầu tư xây dựng; lợi dụng pháp nhân khác để tham gia hoạt động xây dựng; dàn xếp, thông đồng làm sai lệch kết quả lập dự án, khảo sát, thiết kế, giám sát thi công xây dựng công trình.

13. Lạm dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm pháp luật về xây dựng; bao che, chậm xử lý hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng.

14. Cản trở hoạt động đầu tư xây dựng đúng pháp luật.

Như vậy, hành vi khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện khởi công theo quy định của Luật Xây dựng 2014 là một trong các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định pháp luật.