Khi sử dụng đất để thực hiện dự án kinh tế tư nhân thì người dân có được thỏa thuận với chủ đầu tư về giá bồi thường không?

Nội dung chính

• Khi sử dụng đất để thực hiện dự án kinh tế tư nhân thì người dân có được thỏa thuận với chủ đầu tư về giá bồi thường không?
• Sử dụng đất để thực hiện dự án kinh tế tư nhân có được áp dụng trên địa bàn còn quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng không?
• Sử dụng đất để thực hiện dự án kinh tế tư nhân phải phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp nào?

Khi sử dụng đất để thực hiện dự án kinh tế tư nhân thì người dân có được thỏa thuận với chủ đầu tư về giá bồi thường không?

Ngoài các dự án được quy định tại Điều 61 và Điều 62 Luật Đất đai 2013 (dự án thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; và dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng) thì những dự án khác đã được phê duyệt sẽ do chủ đầu tư trực tiếp thỏa thuận với người có đất thông qua các hình thức quy định tại Điều 73 Luật Đất đai 2013.

Trường hợp này người có đất nằm trong diện quy hoạch có thể thỏa thuận trực tiếp với chủ đầu tư về giá đất bồi thường (theo cơ chế giá thỏa thuận chứ không theo cơ chế áp đặt giá như các trường hợp thu hồi đất tại Điều 61 và Điều 62 Luật Đất đai 2013 nói trên).

Cụ thể, Điều 73 Luật Đất đai 2013 có quy định nội dung sau:

Sử dụng đất thông qua hình thức nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh

1. Việc sử dụng đất để thực hiện dự án, công trình sản xuất, kinh doanh không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này mà phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì chủ đầu tư được nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

2. Nhà nước có chính sách khuyến khích việc thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân để thực hiện dự án, công trình sản xuất, kinh doanh.

3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Theo đó, hai bên có thể căn cứ vào quy định của pháp luật về giá đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư,… để thương lượng nhằm đạt được thỏa thuận trên cơ sở hài hòa, đảm bảo quyền lợi của mỗi bên.

Nếu hai bên không thể thỏa thuận mức giá bồi thường thì bên chủ đầu tư thực hiện dự án không có quyền thu hồi đất của người dân.

Như vậy, đối với cơ chế tiếp cận đất đai theo cơ chế Nhà đầu tư tự thỏa thuận với người sử dụng đất quy định tại Điều 73 Luật Đất đai 2013, giá đất được thực hiện trên cơ sở thỏa thuận giữa nhà đầu tư với người sử dụng đất theo pháp luật về dân sự, Nhà nước không can thiệp vào giá thỏa thuận của các bên.

Người dân được thỏa thuận với chủ đầu tư về giá bồi thường phù hợp với loại đất của người dân được công nhận mục đích sử dụng theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà không bị giới hạn.

Sử dụng đất thực hiện dự án kinh tế tư nhân (Hình từ Internet)

Sử dụng đất để thực hiện dự án kinh tế tư nhân có được áp dụng trên địa bàn còn quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng không?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 16 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 13 Điều 1 Nghị định 148/2020/NĐ-CP quy định như sau:

Sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thông qua hình thức mua tài sản gắn liền với đất, nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất

Việc sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thông qua hình thức mua tài sản gắn liền với đất, nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất phải đảm bảo các nguyên tắc sau đây:

...

2. Trên địa bàn không còn quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án đầu tư phù hợp, trừ trường hợp các dự án thuộc lĩnh vực, địa bàn khuyến khích đầu tư.

...

Theo đó, sử dụng đất để thực hiện dự án kinh tế tư nhân có thể được áp dụng trên địa bàn còn quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng nếu các dự án này thuộc lĩnh vực, địa bàn khuyến khích đầu tư.

Sử dụng đất để thực hiện dự án kinh tế tư nhân phải phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp nào?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 16 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 13 Điều 1 Nghị định 148/2020/NĐ-CP quy định như sau:

Sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thông qua hình thức mua tài sản gắn liền với đất, nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất

Việc sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thông qua hình thức mua tài sản gắn liền với đất, nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất phải đảm bảo các nguyên tắc sau đây:

1. Phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được phê duyệt và công bố.

...

Như vậy, việc sử dụng đất để thực hiện dự án kinh tế tư nhân phải phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được phê duyệt và công bố.