Khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi có cần xin cấp giấy phép hay không? Không có giấy phép mà tự ý khai thác thì xử lý thế nào?

Nội dung chính

• Khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi có cần xin cấp giấy phép hay không?
• Khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi mà không có giấy phép thì xử phạt vi phạm hành chính thế nào?
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện có thẩm quyền xử phạt hành vi khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi mà không có giấy phép không?

Khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi có cần xin cấp giấy phép hay không?

Căn cứ Điều 13 Nghị định 67/2018/NĐ-CP (bãi bỏ khoản 4 Điều 13 bởi điểm e khoản 2 Điều 167 Nghị định 08/2022/NĐ-CP) quy định về việc cấp giấy phép cho các hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi như sau:

Giấy phép cho các hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi

Giấy phép cấp cho các hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, gồm:

1. Xây dựng công trình mới;

2. Lập bến, bãi tập kết nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phương tiện;

3. Khoan, đào khảo sát địa chất; thăm dò, khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, khai thác nước dưới đất;

5. Trồng cây lâu năm;

6. Hoạt động du lịch, thể thao, nghiên cứu khoa học, kinh doanh, dịch vụ;

7. Hoạt động của phương tiện thủy nội địa, phương tiện cơ giới, trừ xe mô tô, xe gắn máy, phương tiện thủy nội địa thô sơ;

8. Nuôi trồng thủy sản;

9. Nổ mìn và các hoạt động gây nổ khác;

10. Xây dựng công trình ngầm.

Như vậy, hoạt động khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép.

Khai thác koáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi có cần xin cấp giấy phép hay không? (Hình từ Internet)

Khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi mà không có giấy phép thì xử phạt vi phạm hành chính thế nào?

Căn cứ Điều 24 Nghị định 03/2022/NĐ-CP quy định vi phạm quy định về bảo vệ an toàn công trình thủy lợi như sau:

Vi phạm quy định về bảo vệ an toàn công trình thủy lợi

...

6. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Xây dựng công trình ngầm không có giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;

b) Khoan, đào khảo sát địa chất; khoan, đào thăm dò, thi công công trình, khai thác nước dưới đất không có giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;

c) Tổ chức các hoạt động du lịch, thể thao không có giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi;

d) Khai thác nước trái phép từ công trình thủy lợi;

đ) Khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi nhưng không có giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi.

...

9. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1; các điểm a, b, c, d, đ khoản 2; khoản 4; khoản 5; các điểm a, b, c khoản 6; khoản 7; khoản 8 Điều này;

b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại điểm d, điểm đ khoản 6 Điều này.

Đồng thời, căn cứ khoản 5 Điều 6 Nghị định 03/2022/NĐ-CP quy định về mức phạt tiền và thẩm quyền xử phạt như sau:

Quy định về mức phạt tiền và thẩm quyền xử phạt

...

5. Đối với hành vi khai thác khoáng sản quy định tại khoản 2 Điều 11, điểm đ khoản 6 Điều 24, điểm a khoản 2 Điều 26 và khoản 6 Điều 27, ngoài bị xử phạt theo quy định tại Nghị định này thì còn xem xét xử phạt theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản.

...

Như vậy, hành vi khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi mà không có giấy phép với cá nhân thì có thể bị xử phạt vi phạm hành chính từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

Lưu ý: theo khoản 2 và khoản 3 Điều 6 Nghị định 03/2022/NĐ-CP thì mức phạt tiền được quy định trên đây được áp dụng đối với cá nhân vi phạm. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Bên cạnh đó, còn phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.

Đồng thời, hành vi này ngoài bị xử phạt vi phạm hành chính thì còn xem xét xử phạt theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản.

Như vậy, trong trường hợp này bạn bị xử phạt 20 triệu đồng đối với hành vi khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi mà không có giấy phép như vậy là phù hợp.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện có thẩm quyền xử phạt hành vi khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi mà không có giấy phép không?

Căn cứ Điều 47 Nghị định 03/2022/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính như sau:

Phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

1. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có thẩm quyền xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại Chương II, Chương III, Chương IV theo thẩm quyền quy định tại Điều 38 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

...

Đồng thời, căn cứ khoản 2 Điều 38 Nghị định 03/2022/NĐ-CP quy định về thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân như sau:

Thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân

...

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng đối với lĩnh vực phòng, chống thiên tai; 100.000.000 đồng đối với lĩnh vực thủy lợi; 50.000.000 đồng đối với lĩnh vực đê điều;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 4 Nghị định này.

...

Như vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện sẽ có thẩm quyền xử phạt hành vi khai thác khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi mà không có giấy phép.