Trách nhiệm của hội đồng thẩm định liên ngành trong thực hiện trình tự quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án PPP là gì?

Nội dung chính

• Hội đồng thẩm định liên ngành thực hiện trách nhiệm gì trong trình tự quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án PPP?
• Hội đồng thẩm định liên ngành do ai thành lập?
• Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng thẩm định liên ngành đối với dự án PPP là gì?

Hội đồng thẩm định liên ngành thực hiện trách nhiệm gì trong trình tự quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án PPP?

Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 6 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 có quy định Hội đồng thẩm định liên ngành thực hiện nhiệm vụ thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư;

Cụ thể hơn tại khoản 2 Điều 13 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định trình tự quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án PPP thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ như sau:

Trình tự quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP

...

2. Trình tự quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ được quy định như sau:

a) Đơn vị chuẩn bị dự án PPP lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi làm cơ sở để cơ quan có thẩm quyền gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

b) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành;

c) Hội đồng thẩm định liên ngành thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

d) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với phần vốn ngân sách trung ương theo quy định của pháp luật về đầu tư công trong trường hợp dự án PPP sử dụng vốn ngân sách trung ương, gửi Hội đồng thẩm định liên ngành;

đ) Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công tại địa phương chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với phần vốn ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật về đầu tư công trong trường hợp dự án PPP sử dụng vốn ngân sách địa phương, gửi Hội đồng thẩm định liên ngành;

e) Hội đồng thẩm định liên ngành hoàn thành và gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan có thẩm quyền;

g) Cơ quan có thẩm quyền hoàn chỉnh hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

h) Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Theo đó, trong trình tự quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, thì Hội đồng thẩm định liên ngành sẽ thực hiện việc thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP và báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP.

Trách nhiệm của hội đồng thẩm định liên ngành trong thực hiện trình tự quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án PPP là gì? (Hình từ Internet)

Hội đồng thẩm định liên ngành do ai thành lập?

Căn cứ Điều 8 Nghị định 35/2021/NĐ-CP có quy định như sau:

Thành lập, tổ chức hoạt động của Hội đồng thẩm định liên ngành

1. Hội đồng thẩm định liên ngành do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập cho từng dự án theo đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Trường hợp cần thiết, Bộ Kế hoạch và Đầu tư lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan có liên quan về dự thảo quyết định thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành trước khi trình Thủ tướng Chính phủ.

2. Hội đồng thẩm định liên ngành bao gồm Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng và các thành viên khác của Hội đồng. Chủ tịch Hội đồng thẩm định liên ngành là Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Phó Chủ tịch và các thành viên khác của Hội đồng là đại diện lãnh đạo các bộ và cơ quan liên quan.

3. Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định liên ngành là Bộ Kế hoạch và Đầu tư, được giao thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều 14 của Nghị định này.

4. Hội đồng thẩm định tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ thẩm định.

Theo đó, Hội đồng thẩm định liên ngành là do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập cho từng dự án theo đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng thẩm định liên ngành đối với dự án PPP là gì?

Căn cứ Điều 10 Nghị định 35/2021/NĐ-CP có quy định như sau:

Trách nhiệm, quyền hạn và nguyên tắc hoạt động của Hội đồng thẩm định liên ngành, Hội đồng thẩm định cấp cơ sở

...

3. Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng thẩm định:

a) Làm việc theo chế độ tập thể theo chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng;

b) Phiên họp của Hội đồng được coi là hợp lệ khi có ít nhất 50% số thành viên tham dự (kể cả người được ủy quyền);

c) Kết luận thông qua các nội dung thẩm định phải được tối thiểu 50% số thành viên Hội đồng biểu quyết thông qua (bao gồm cả số thành viên có mặt tại phiên họp và số thành viên biểu quyết bằng văn bản). Trường hợp tỷ lệ biểu quyết là 50/50 trên số thành viên Hội đồng biểu quyết, nội dung thẩm định được thông qua theo ý kiến đã biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng;

d) Kết luận cuối cùng thông qua báo cáo thẩm định phải được tối thiểu 2/3 số thành viên Hội đồng biểu quyết (bao gồm cả số thành viên có mặt tại phiên họp và số thành viên biểu quyết bằng văn bản).

Theo đó, khi thực hiện trách nhiệm và quyền hạn của mình, Hội đồng thẩm định liên ngành đối với dự án PPP phải đảm bảo các nguyên tắc hoạt động như sau:

- Làm việc theo chế độ tập thể theo chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng;

- Phiên họp của Hội đồng được coi là hợp lệ khi có ít nhất 50% số thành viên tham dự.

- Kết luận thông qua các nội dung thẩm định phải được tối thiểu 50% số thành viên Hội đồng biểu quyết thông qua;

- Kết luận cuối cùng thông qua báo cáo thẩm định phải được tối thiểu 2/3 số thành viên Hội đồng biểu quyết.