Mẫu hồ sơ mời sơ tuyển đối với đấu thấu dự án PPP được quy định như thế nào? Hồ sơ mời sơ tuyển đối với dự án PPP bao gồm những gì?

Nội dung chính

• Mẫu hồ sơ mời sơ tuyển đối với dự án PPP được quy định như thế nào?
• Hồ sơ mời sơ tuyển đấu thầu đối với dự án PPP bao gồm những thông tin gì?
• Ai có trách nhiệm thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển đối với đối với dự án PPP?

Mẫu hồ sơ mời sơ tuyển đối với dự án PPP được quy định như thế nào?

Mẫu hồ sơ mời sơ tuyển đối với đấu thầu đối với dự án PPP được quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT:

Tải Mẫu hồ sơ mời sơ tuyển đối với đấu thầu đối với dự án PPP: Tại đây.

Mẫu hồ sơ mời sơ tuyển đối với đấu thấu dự án PPP được quy định như thế nào? Hồ sơ mời sơ tuyển đối với dự án PPP bao gồm những gì?

Hồ sơ mời sơ tuyển đấu thầu đối với dự án PPP bao gồm những thông tin gì?

Căn cứ khoản 2 Điều 38 Nghị định 35/2021/NĐ-CP có quy định về Nội dung hồ sơ mời sơ tuyển, trong đó xác định Hồ sơ mời sơ tuyển đối với dự án PPP bao gồm các nội dung cơ bản sau đây:

- Thông tin chỉ dẫn nhà đầu tư: thông tin chung về dự án và các nội dung chỉ dẫn nhà đầu tư tham dự thầu;

- Yêu cầu về tư cách hợp lệ của nhà đầu tư theo quy định tại Điều 29 của Luật PPP;

- Yêu cầu nhà đầu tư đề xuất phương án sơ bộ triển khai thực hiện dự án và cam kết thực hiện dự án;

- Yêu cầu nhà đầu tư kê khai lịch sử tranh chấp, khiếu kiện đối với các hợp đồng đã và đang thực hiện;

- Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư bao gồm:

+ Năng lực tài chính - thương mại: khả năng huy động vốn chủ sở hữu, vốn vay; khả năng triển khai phương thức kinh doanh, khai thác công trình dự án, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công;

+ Yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của nhân sự chủ chốt (nếu cần thiết);

+ Kinh nghiệm vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công tương tự đối với dự án áp dụng loại hợp đồng O&M.

+ Kinh nghiệm vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công hoặc có thỏa thuận hợp tác với đối tác có kinh nghiệm vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công tương tự đối với dự án áp dụng loại hợp đồng BOT, BTO, BOO, BTL, BLT, hợp đồng hỗn hợp.

+ Trường hợp liên danh, nhà đầu tư đứng đầu liên danh phải có cam kết tỷ lệ góp vốn chủ sở hữu tối thiểu là 30%, từng thành viên trong liên danh có cam kết tỷ lệ góp vốn chủ sở hữu tối thiểu là 15% tại thỏa thuận liên danh.

+ Phải có ít nhất một thành viên liên danh có kinh nghiệm vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công hoặc nhà đầu tư đứng đầu liên danh phải có thỏa thuận hợp tác với đối tác có kinh nghiệm vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công tương tự.

Căn cứ tính chất, yêu cầu cụ thể của dự án, hồ sơ mời sơ tuyển được quy định tiêu chí ưu tiên nhà đầu tư có kinh nghiệm thực hiện dự án PPP tương tự tại các nước thuộc Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development - OECD).

- Phương pháp đánh giá

Sử dụng phương pháp chấm điểm theo thang điểm 100 hoặc 1.000 để đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư. Khi xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm phải quy định mức điểm tối thiểu để được đánh giá là đáp ứng yêu cầu nhưng không được thấp hơn 60% tổng số điểm và điểm đánh giá của từng nội dung yêu cầu cơ bản không thấp hơn 50% điểm tối đa của nội dung đó.

- Các biểu mẫu dự sơ tuyển

Hồ sơ mời sơ tuyển chỉ được nêu các yêu cầu nhằm mục đích duy nhất là lựa chọn được nhà đầu tư đáp ứng tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm thực hiện dự án; không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà đầu tư hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Ai có trách nhiệm thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển đối với đối với dự án PPP?

Căn cứ khoản 3 Điều 38 Nghị định 35/2021/NĐ-CP có quy định như sau:

Lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển

...

3. Thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển:

a) Bên mời thầu trình cơ quan có thẩm quyền dự thảo hồ sơ mời sơ tuyển và các tài liệu liên quan đồng thời gửi đơn vị được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ thẩm định trong lựa chọn nhà đầu tư (sau đây gọi là đơn vị thẩm định);

b) Đơn vị thẩm định thực hiện thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển theo quy định tại các khoản 1, 3, 4 và 5 Điều 71 của Nghị định này;

c) Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển căn cứ tờ trình phê duyệt và báo cáo thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển;

d) Cơ quan có thẩm quyền được ủy quyền cho bên mời thầu phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển. Trong trường hợp này, bên mời thầu tổ chức thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển theo quy định tại các khoản 1, 3, 4 và 5 Điều 71 của Nghị định này trước khi phê duyệt.

Theo đó, việc thẩm định và phê duyệt do bên mời thầu, đơn vị thẩm định được giao nhiệm vụ và cơ quan có thẩm quyền phối hợp thực hiện như quy định nêu trên.