Kết luận 40-KL/TW năm 2022: Biên chế được giao giai đoạn 2022 - 2026 không bao gồm lao động hợp đồng?

Nội dung chính

• Những đối tượng áp dụng chính sách tinh giản biên chế theo quy định hiện hành?
• Lao động hợp đồng là những đối tượng nào?
• Kết luận 40-KL/TW năm 2022: Biên chế được giao giai đoạn 2022 - 2026 không bao gồm lao động hợp đồng?

Những đối tượng áp dụng chính sách tinh giản biên chế theo quy định hiện hành?

Căn cứ Điều 2 và khoản 1 Điều 3 Nghị định 108/2014/NĐ-CP quy định các đối tượng áp dụng chính sách tinh giản biên chế và khái niệm biên chế tại Nghị định 108/2014/NĐ-CP như sau:

"Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cán bộ, công chức từ Trung ương đến cấp xã;

2. Viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập;

3. Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp và theo các quy định khác của pháp luật.

4. Chủ tịch công ty, thành viên Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, kiểm soát viên trong các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước hoặc do tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội làm chủ sở hữu (không bao gồm Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng làm việc theo chế độ hợp đồng lao động).

5. Những người là cán bộ, công chức được cơ quan có thẩm quyền cử làm người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước.

6. Người làm việc trong biên chế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao tại các hội."

Khái niệm biên chế tại Nghị định 108/2014/NĐ-CP quy định như sau:

“Biên chế” sử dụng trong Nghị định này được hiểu gồm: biên chế cán bộ, biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và lao động hợp đồng được cấp có thẩm quyền giao theo quy định của pháp luật."

Như vậy, những đối tượng áp dụng chế độ tinh giản biên chế tại Nghị định 108/2014/NĐ-CP sẽ bao gồm: cán bộ. công chức, người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và lao động hợp đồng theo quy định trên.

Kết luận 40-KL/TW năm 2022: Biên chế được giao giai đoạn 2022 - 2026 không bao gồm lao động hợp đồng?

Lao động hợp đồng là những đối tượng nào?

Căn cứ Điều 1 Nghị định 68/2000/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 3 Nghị định 161/2018/NĐ-CP) quy định những đối tượng lao động hợp đồng sau:

"1. Sửa chữa, bảo trì đối với hệ thống cấp điện, cấp, thoát nước ở công sở, xe ô tô và các máy móc, thiết bị khác đang được sử dụng trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp;

2. Lái xe;

3. Bảo vệ;

4. Vệ sinh;

5. Trông giữ phương tiện đi lại của cán bộ, công chức và khách đến làm việc với cơ quan, đơn vị sự nghiệp;

6. Công việc thừa hành, phục vụ khác có yêu cầu trình độ đào tạo từ trung cấp trở xuống."

Ngoài ra, những người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập không phải là viên chức cũng được xem là lao động hợp đồng.

Kết luận 40-KL/TW năm 2022: Biên chế được giao giai đoạn 2022 - 2026 không bao gồm lao động hợp đồng?

Theo Kết luận 40-KL/TW năm 2022 hướng dẫn về việc tinh giản biên chế và giao số lượng biên chế vào giai đoạn 2022-2026 như sau:

"1. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng. Giai đoạn 2021 - 2026, toàn hệ thống chính trị tinh giản ít nhất 5% biên chế cán bộ, công chức và ít nhất 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Đối với các cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị chưa thực hiện giảm đủ 10% biên chế giai đoạn 2016 - 2021 thì phải đồng thời vừa thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2022 - 2026, vừa phải tiếp tục thực hiện chỉ tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2016 - 2021. Những nơi thực hiện vượt chỉ tiêu giai đoạn 2016 - 2021 thì phần vượt được tính vào kết quả thực hiện giai đoạn 2022 - 2026.

Trước mắt giữ ổn định số lượng biên chế công đoàn địa phương đã giao vượt so với biên chế được giao. Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và các cấp uỷ, tổ chức đảng liên quan tiến hành kiểm tra, tổng kết, đánh giá tổng thể tình hình quản lý và giao biên chế công đoàn làm cơ sở tham mưu, hướng dẫn việc giao biên chế đối với cơ quan liên đoàn lao động cấp tỉnh, cấp huyện. Sau khi có hướng dẫn giao biên chế đối với cơ quan liên đoàn lao động cấp tỉnh, cấp huyện thì ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ thực hiện giao biên chế công đoàn theo quy định trong tổng số biên chế được giao.

2. Biên chế được giao giai đoạn 2022 - 2026 không bao gồm lao động hợp đồng. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị tự quyết định việc sử dụng hợp đồng lao động và trả lương, phụ cấp cho lao động hợp đồng theo quy định từ ngân sách chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị."

Như vậy, biên chế được giao giai đoạn 2022 - 2026 không bao gồm lao động hợp đồng. Theo đó, các cơ quan, tổ chức, đơn vị tự quyết định việc sử dụng hợp đồng lao động và trả lương, phụ cấp cho lao động hợp đồng theo quy định từ ngân sách chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị.