Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài của Quốc hội bao gồm những tài liệu gì?

Nội dung chính

• Có phải mọi dự án đầu tư ra nước ngoài đều phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trường đầu tư không?
• Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài của Quốc hội bao gồm những tài liệu gì?
• Thẩm tra đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài bao gồm những nội dung gì?

Có phải mọi dự án đầu tư ra nước ngoài đều phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trường đầu tư không?

Tại khoản 3 Điều 56 Luật Đầu tư 2020 có quy định thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài như sau:

Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài

1. Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài đối với các dự án đầu tư sau đây:

a) Dự án đầu tư có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 20.000 tỷ đồng trở lên;

b) Dự án đầu tư có yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

2. Trừ các dự án đầu tư quy định tại khoản 1 Điều này, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài đối với các dự án đầu tư sau đây:

a) Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, báo chí, phát thanh, truyền hình, viễn thông có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 400 tỷ đồng trở lên;

b) Dự án đầu tư không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 800 tỷ đồng trở lên.

3. Các dự án đầu tư không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không phải chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài.

Như vậy, không phải mọi dự án đầu tư ra nước ngoài đều phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trường đầu tư. Các dự án đầu tư ra nước ngoài không phải chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài bao gồm:

- Không thuộc dự án được Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài:

+ Dự án đầu tư có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 20.000 tỷ đồng trở lên;

+ Dự án đầu tư có yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

- Không thuộc dự án đầu tư được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài:

+ Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, báo chí, phát thanh, truyền hình, viễn thông có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 400 tỷ đồng trở lên;

+ Dự án đầu tư không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 56 Luật Đầu tư 2020 có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 800 tỷ đồng trở lên.

Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài của Quốc hội bao gồm những tài liệu gì?

Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài của Quốc hội bao gồm những tài liệu gì?

Tại khoản 5 Điều 57 Luật Đầu tư 2020 có quy định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài của Quốc hội bao gồm những tài liệu như sau:

- Tờ trình của Chính phủ;

- Hồ sơ dự án đầu tư ra nước ngoài cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư bao gồm:

+ Văn bản đăng ký đầu tư ra nước ngoài;

+ Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư;

+ Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: hình thức, mục tiêu, quy mô, địa điểm đầu tư; xác định sơ bộ vốn đầu tư, phương án huy động vốn, cơ cấu nguồn vốn; tiến độ thực hiện dự án, các giai đoạn đầu tư (nếu có); phân tích sơ bộ hiệu quả đầu tư của dự án;

+ Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư gồm ít nhất một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;

+ Cam kết tự cân đối nguồn ngoại tệ hoặc văn bản cam kết thu xếp ngoại tệ cho nhà đầu tư của tổ chức tín dụng được phép;

+ Văn bản của cơ quan đại diện chủ sở hữu chấp thuận nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài và báo cáo thẩm định nội bộ về đề xuất đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp nhà nước quy định tại khoản 1 Điều 59 Luật Đầu tư 2020 hoặc quyết định đầu tư ra nước ngoài theo quy định tại khoản 2 Điều 59 Luật Đầu tư 2020;

+ Đối với dự án đầu tư ra nước ngoài trong các ngành, nghề ngân hàng; bảo hiểm; chứng khoán; báo chí, phát thanh, truyền hình; kinh doanh bất động sản thì nhà đầu tư nộp văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc đáp ứng điều kiện đầu tư ra nước ngoài theo quy định của pháp luật có liên quan (nếu có).

- Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;

- Tài liệu khác có liên quan.

Thẩm tra đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài bao gồm những nội dung gì?

Tại khoản 6 Điều 57 Luật Đầu tư 2020 có quy định thẩm tra đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài bao gồm nội dung như sau:

- Việc đáp ứng tiêu chí xác định dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội;

- Sự cần thiết thực hiện hoạt động đầu tư ở nước ngoài;

- Sự phù hợp của dự án đầu tư là nhằm khai thác, phát triển, mở rộng thị trường; tăng khả năng xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ, thu ngoại tệ; tiếp cận công nghệ hiện đại, nâng cao năng lực quản trị và bổ sung nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Hình thức, quy mô, địa điểm và tiến độ thực hiện dự án đầu tư, vốn đầu tư ra nước ngoài, nguồn vốn;

- Đánh giá mức độ rủi ro tại nước tiếp nhận đầu tư;

- Cơ chế, chính sách đặc biệt, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và điều kiện áp dụng (nếu có)