Giải quyết vướng mắc trong triển khai hệ thống thu phí điện tử không dừng, các dự án/trạm thu phí BOT và đánh giá khả năng khai thác lưỡng dụng với sân bay năm 2022?

Nội dung chính

• Các vướng mắc của dự án/trạm thu phí BOT như thế nào?
• Hàng lưỡng dụng đối với một số sân bay như thế nào?
• Các quy định về hàng lưỡng dụng theo pháp luật hiện hành như thế nào?

Các vướng mắc của dự án/trạm thu phí BOT như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Mục 2 Thông báo 158/TB-VPCP năm 2022 vướng mắc của dự án/trạm thu phí BOT như sau:

- Cơ bản thống nhất phương án đề xuất của Bộ Giao thông vận tải để có thể giải quyết dứt điểm các vướng mắc, bất cập của các dự án/trạm thu phí BOT; bảo đảm quyền lợi, lợi ích các bên theo quy định hợp đồng đã ký và quy định pháp luật; khơi thông, thu hút nguồn lực xã hội phát triển kết cấu hạ tầng giao thông.

- Bộ Giao thông vận tải khẩn trương rà soát các nội dung liên quan, đặc biệt là cơ sở pháp lý, các quy định pháp luật; làm rõ giải pháp tổ chức thực hiện để bảo đảm không gây thất thoát vốn nhà nước như ý kiến của Bộ Công an nêu tại cuộc họp; hoàn thiện báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 5 năm 2022 để báo cáo Thường trực Chính phủ, Chính phủ xem xét trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XV.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải nghiên cứu đề xuất nguồn vốn phù hợp, khả thi trong quá trình hoàn thiện báo cáo theo quy định của pháp luật.

Như vậy các vướng mắc của dự án/BOT được quy định cụ thể như trên.

Giải quyết vướng mắc trong triển khai hệ thống thu phí điện tử không dừng, các dự án/trạm thu phí BOT và đánh giá khả năng khai thác lưỡng dụng với sân bay năm 2022?

Hàng lưỡng dụng đối với một số sân bay như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Mục 3 Thông báo 158/TB-VPCP 2022 quy định về đánh giá khả năng khai thác hàng hàng lưỡng dụng đối với một số sân bay như sau:

- Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng và các cơ quan liên quan sớm khảo sát, đánh giá khả năng khai thác lưỡng dụng đối với Sân bay Thành Sơn (tỉnh Ninh Thuận) và Sân bay Biên Hòa (tỉnh Đồng Nai), báo cáo Phó Thủ tướng trong tháng 5 năm 2022.

- Văn phòng Chính phủ xin thông báo để Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan biết, thực hiện.

Như vậy, việc hàng lưỡng dụng đối với một số sân bay được quy định như trên.

Các quy định về hàng lưỡng dụng theo pháp luật hiện hành như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị định 46/2009/NĐ-CP và khoản 5 Điều 15, khoản 2 Điều 10, khoản 3 Điều 14 Nghị định 164/2018/NĐ-CP quy định như sau:

"Điều 2. Xuất khẩu, nhập khẩu, mua sắm hàng quốc phòng

...

3. Hàng quốc phòng gồm 2 loại: hàng chuyên dùng quân sự và hàng lưỡng dụng.

a) Hàng chuyên dùng quân sự bao gồm: vũ khí, đạn dược, vật liệu nổ, trang thiết bị kỹ thuật, công nghệ, dịch vụ, vật tư chuyên dùng quốc phòng;

b) Hàng lưỡng dụng bao gồm: trang thiết bị kỹ thuật, công nghệ, dịch vụ, vật tư, hàng hóa, có thể sử dụng cho quốc phòng và cả trong lĩnh vực kinh tế - xã hội;

..."

"Điều 15. Kết hợp trong các ngành, lĩnh vực chủ yếu

...

5. Kết hợp trong xây dựng

a) Kết hợp chặt chẽ với quốc phòng trong xây dựng, chế tạo vật liệu xây dựng lưỡng dụng, nhà ở và công sở, kiến trúc, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn, hạ tầng kỹ thuật đô thị vừa đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội vừa đảm bảo phục vụ quốc phòng khi có yêu cầu;

b) Khi xây dựng các công trình dân sự phải đảm bảo tính lưỡng dụng, đặc biệt là các dự án đầu tư xây dựng ở địa bàn trọng điểm về quốc phòng; việc kết hợp phải được thực hiện từ khảo sát, quy hoạch, kế hoạch, lấy ý kiến, thẩm định và phê duyệt dự án; không xây dựng các công trình xâm phạm không lưu, các địa hình có giá trị về quân sự, quốc phòng hoặc làm ảnh hưởng, cản trở đến các phương án tác chiến;

c) Trong xây dựng cần ưu tiên nghiên cứu, chế tạo phát triển những vật liệu lưỡng dụng đáp ứng yêu cầu quốc phòng để phục vụ các công trình phòng thủ, công sự trận địa của lực lượng vũ trang; xây dựng và cải tạo các hang động tự nhiên phục vụ dân sinh gắn với phục vụ quốc phòng khi có tình huống.

..."

"Điều 10. Kết hợp trong hoạt động của doanh nghiệp phục vụ quốc phòng

...

2. Bộ Quốc phòng chỉ đạo các doanh nghiệp phục vụ quốc phòng tận dụng tiềm lực bao gồm cơ sở vật chất và lao động tham gia nghiên cứu, sản xuất các sản phẩm lưỡng dụng phục vụ cho nền kinh tế quốc dân và yêu cầu của Bộ Quốc phòng, có cơ chế để tạo điều kiện cho các cơ sở công nghiệp kỹ thuật quốc phòng tham gia vào nghiên cứu sản xuất các sản phẩm xuất khẩu, tạo nguồn thu cho đất nước.

..."

Điều 14. Kết hợp trong thẩm định các chiến lược, quy hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến quốc phòng

...

3. Quy hoạch chi tiết việc đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công trình công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật và các công trình trọng điểm phải phù hợp với thế trận quân sự khu vực phòng thủ, mang tính lưỡng dụng, đảm bảo sẵn sàng chuyển sang phục vụ nhu cầu quốc phòng.

..."

Như vậy, các quy định về hàng lưỡng dụng được quy định như trên.