Công chức hưởng án treo thì áp dụng hình thức kỷ luật gì? Trường hợp nào công chức vi phạm bị buộc thôi việc?

Nội dung chính

• Khái niệm công chức là gì?
• Khái niệm án treo là gì ?
• Công chức hưởng án treo có phải bị buộc thôi việc không? Trường hợp nào công chức bị áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc ?
• Công chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc có được hưởng chế độ trợ cấp thôi việc không?

Khái niệm công chức là gì?

Căn cứ khoản 2 Điều 4 Luật cán bộ, công chức 2008 được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Luật Cán bộ công chức sửa đổi 2019 quy định:

- Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện

- Trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng

- Trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Công chức hưởng án treo thì áp dụng hình thức kỷ luật gì? Trường hợp nào công chức vi phạm buộc thôi việc? (Hình internet)

Khái niệm án treo là gì ?

Căn cứ Điều 65 Bộ luật hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 quy định về án treo như sau:

- Khi xử phạt tù không quá 03 năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, nếu xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, thì Tòa án cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ 01 năm đến 05 năm và thực hiện các nghĩa vụ trong thời gian thử thách theo quy định của Luật Thi hành án hình sự.

- Trong thời gian thử thách, Tòa án giao người được hưởng án treo cho cơ quan, tổ chức nơi đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức, chính quyền địa phương trong việc giám sát, giáo dục người đó.

- Tòa án có thể quyết định áp dụng đối với người được hưởng án treo hình phạt bổ sung nếu trong điều luật áp dụng có quy định hình phạt này.

- Người được hưởng án treo đã chấp hành được một phần hai thời gian thử thách và có nhiều tiến bộ thì theo đề nghị của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm giám sát, giáo dục, Tòa án có thể quyết định rút ngắn thời gian thử thách.

- Trong thời gian thử thách, nếu người được hưởng án treo cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định của Luật Thi hành án hình sự 02 lần trở lên, thì Tòa án có thể quyết định buộc người đó phải chấp hành hình phạt tù của bản án đã cho hưởng án treo. Trường hợp thực hiện hành vi phạm tội mới thì Tòa án buộc người đó phải chấp hành hình phạt của bản án trước và tổng hợp với hình phạt của bản án mới theo quy định tại Điều 56 của Bộ luật này.

Như vậy, án treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, được Tòa án áp dụng đối với người phạm tội bị phạt tù không quá 03 năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, xét thấy không cần buộc phải chấp hành hình phạt tù thì Toà án cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ 01 đến 05 năm.

Công chức hưởng án treo có phải bị buộc thôi việc không? Trường hợp nào công chức bị áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc ?

Căn cứ Điều 13 Nghị định 112/2020/NĐ-CP quy định về áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc đối với công chức như sau:

Hình thức kỷ luật buộc thôi việc áp dụng đối với công chức có hành vi vi phạm thuộc một trong các trường hợp sau đây:

- Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc hạ bậc lương đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý mà tái phạm

- Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 8 Nghị định này

- Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả hoặc không hợp pháp để được tuyển dụng vào cơ quan, tổ chức, đơn vị

- Nghiện ma túy...

- Ngoài các trường hợp nêu trên, hình thức kỷ luật buộc thôi việc còn được áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định 112/2020/NĐ-CP.

Như vậy, công chức sẽ bị áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc nếu vi phạm một trong các trường hợp trên.

Bên cạnh đó, tại khoản 3 Điều 79 Luật Cán bộ công chức 2008 được sửa đổi bởi khoản 15 Điều 1 Luật Cán bộ công chức sửa đổi 2019 quy định về hình thức xử lý kỷ luật cán bộ như sau:

- Công chức vi phạm quy định thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong những hình thức kỷ luật sau đây:

+ Khiển trách

+ Cảnh cáo

+ Hạ bậc lương

+ Giáng chức

+ Cách chức

+ Buộc thôi việc.

- Hình thức giáng chức, cách chức chỉ áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; hình thức hạ bậc lương chỉ áp dụng đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.

- Công chức bị Tòa án kết án phạt tù mà không được hưởng án treo hoặc bị kết án về tội phạm tham nhũng thì đương nhiên bị buộc thôi việc kể từ ngày bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật...

Do đó, từ các quy định trên, công chức bị phạt tù nhưng hưởng án treo không thuộc trường hợp bị buộc thôi việc.

Theo đó, lúc này sẽ xét đến tính chất, hành vi vi phạm của công chức để xác định có thuộc trường hợp áp dụng các hình thức xử lý kỷ luật còn lại được không. Nếu như thuộc trường hợp xử lý kỷ luật nào thì áp dụng hình thức xử lý kỷ luật đó đối với công chức.

Công chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc có được hưởng chế độ trợ cấp thôi việc không?

Tại điểm a khoản 2 Điều 39 Nghị định 112/2020/NĐ-CP quy định về công chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc thì:

- Công chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc thì không được hưởng chế độ thôi việc nhưng được cơ quan BHXH xác nhận thời gian làm việc đã đóng bảo hiểm xã hội để thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật.

Như vậy, trường hợp là công chức nhưng bị xử lý kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc thì không được hưởng trợ cấp thôi việc. Tuy nhiên, vẫn được được cơ quan BHXH xác nhận thời gian làm việc đã đóng BHXH để thực hiện chế độ BHXH theo quy định của pháp luật.