Các khu vực trong đô thị mới loại 5 có được phê duyệt lập quy hoạch làm cơ sở lập dự án đầu tư xây dựng không?

Nội dung chính

• Thế nào là đô thị loại 5?
• Quy mô dân số toàn đô thị loại 5 là bao nhiêu người?
• Các khu vực trong đô thị mới loại 5 có được phê duyệt lập quy hoạch làm cơ sở lập dự án đầu tư xây dựng không?

Mới đây, ngày 05/6/2023, Bộ Xây dựng đã có Công văn 2291/BXD-QHKT 2023 gửi Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu hướng dẫn vướng mắc liên quan lập quy hoạch trong đô thị mới loại 5.

Thế nào là đô thị loại 5?

Đô thị loại 5 phải đảm bảo các tiêu chuẩn theo Điều 8 Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 như sau:

- Vị trí, chức năng, vai trò, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội:

+ Vị trí, chức năng, vai trò là trung tâm hành chính hoặc trung tâm tổng hợp cấp huyện hoặc trung tâm chuyên ngành cấp huyện về kinh tế, văn hóa, giáo dục, đào tạo, đầu mối giao thông, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện hoặc cụm liên xã;

+ Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt các tiêu chuẩn quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13.

- Quy mô dân số toàn đô thị đạt từ 4.000 người trở lên.

- Mật độ dân số toàn đô thị đạt từ 1.000 người/km2 trở lên; mật độ dân số tính trên diện tích đất xây dựng đô thị đạt từ 5.000 người/km2 trở lên.

- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị đạt từ 55% trở lên.

- Trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị đạt các tiêu chuẩn quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13.

Các khu vực trong đô thị mới loại V có được phê duyệt lập quy hoạch làm cơ sở lập dự án đầu tư xây dựng? (Hình internet)

Quy mô dân số toàn đô thị loại 5 là bao nhiêu người?

Theo quy định tại Điều 8 Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 thì tiêu chuẩn quy mô dân số của đô thị loại 5 như sau:

- Quy mô dân số toàn đô thị đạt từ 4.000 người trở lên.

- Mật độ dân số:

+ Toàn đô thị đạt từ 1.000 người/km2 trở lên;

+ Tính trên diện tích đất xây dựng đô thị đạt từ 5.000 người/km2 trở lên.

- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị đạt từ 55% trở lên.

Đến 12/2022, Việt Nam có 690 đô thị loại V (nguồn: Cục Phát triển đô thị)

Các khu vực trong đô thị mới loại 5 có được phê duyệt lập quy hoạch làm cơ sở lập dự án đầu tư xây dựng không?

Tại khoản 1 Công văn 2291/BXD-QHKT 2023 cho hay:

Về việc lập quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 các khu vực trong đô thị mới loại 5

- Cụ thể, theo Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã được UBND Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu phê duyệt tại Quyết định 05/2016/QĐ-UBND, trên địa bàn Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu có định hướng phát triển các đô thị mới mục tiêu để thành lập các thị trấn Bình Châu, Hòa Bình, Hồ Tràm (huyện Xuyên Mộc); Lộc An, (huyện Đất Đỏ) và tổ chức đánh giá phân loại cho các khu vực dự kiến thành lập các thị trấn này đạt tiêu chí đô thị loại V. Định hướng của tỉnh đã được địa phương đề xuất với Bộ Xây dựng để trình Thủ tướng phê duyệt Kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021-2030 tại Quyết định 241/QĐ- TTg năm 2021

+ Luật quy hoạch đô thị quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch cho các đối tượng là thành phố, thị xã, thị trấn và đô thị mới. Khu vực dự kiến hình thành đô thị mới trong trường hợp này có dự kiến thành lập các thị trấn, do đó khi tổ chức lập quy hoạch chung đô thị ngoài việc phải tuân thủ các quy định của Luật Quy hoạch đô thị 2009, các Nghị định và Thông tư hướng dẫn dưới Luật còn phải tuân thủ và áp dụng các quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch đô thị và các quy định về phân loại đô thị.

- Quy định pháp luật liên quan đến công tác lập quy hoạch đối với đô thị mới loại 5.

+ Điều 1 Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 về phân loại đô thị quy định:

Đối tượng và phạm vi phân loại đô thị

1. Thành phố trực thuộc trung ương được phân loại đô thị theo tiêu chí đô thị loại đặc biệt hoặc đô thị loại I.

2. Thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương được phân loại đô thị theo tiêu chí đô thị loại I hoặc đô thị loại II hoặc đô thị loại III.

3. Thị xã được phân loại đô thị theo tiêu chí đô thị loại III hoặc đô thị loại IV.

4. Thị trấn được phân loại đô thị theo tiêu chí đô thị loại IV hoặc đô thị loại V.

5. Khu vực dự kiến hình thành đô thị trong tương lai được phân loại theo tiêu chí loại đô thị tương ứng.

+ Thứ 2, đồ án quy hoạch chung thị trấn tại khoản 4 Điều 27 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 quy định Đồ án quy hoạch chung thị trấn đã được phê duyệt là cơ sở để lập quy hoạch chi tiết các khu vực và lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong đô thị.

+ Thứ 3, tại khoản 4 Điều 28 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 quy định đồ án quy hoạch chung đô thị mới đã được phê duyệt là cơ sở để lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết các khu vực và lập dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật khung trong đô thị mới

+ Và thứ 4, tại khoản 2 Điều 14 Nghị định 37/2010/NĐ-CP quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị quy định các khu vực trong thành phố, thị xã phải được lập quy hoạch phân khu để cụ thể hóa quy hoạch chung, làm cơ sở để xác định các dự án đầu tư xây dựng và lập quy hoạch chi tiết.

- Từ căn cứ các quy định nêu trên, đối với các khu vực phát triển cần quản lý đầu tư xây dựng trong đô thị loại 5 được dự kiến phát triển thành thị trấn đã có quy hoạch chung tỷ lệ 1/5000 được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đáp ứng đủ các yêu cầu quy định tại Điều 17 Nghị định 37/2010/NĐ-CP thì được lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 làm cơ sở lập dự án đầu tư xây dựng Điều 27 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009

- Hiện nay, Bộ Xây dựng đang tổ chức nghiên cứu xây dựng dự thảo Luật quy hoạch đô thị và nông thôn. Bộ sẽ đề xuất chỉnh sửa, bổ sung để quy định rõ hơn về nội dung Sở xây dựng Bà Rịa - Vũng Tàu kiến nghị.

Xem chi tiết toàn văn Công văn 2291/BXD-QHKT 2023 Tải về