Hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất được lưu giữ trong thời gian chưa đến 03 năm thì tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất bị xử lý như thế nào?

Nội dung chính

• Tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất là trách nhiệm của ai?
• Đối tượng nào được huấn luyện an toàn hóa chất?
• Hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất được lưu giữ chưa đến 03 năm thì có bị xử lý không?

Tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất là trách nhiệm của ai?

Căn cứ Điều 31 Nghị định 113/2017/NĐ-CP quy định về trách nhiệm tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất như sau:

- Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất hoặc cử các đối tượng được quy định tại Điều 32 Nghị định này tham gia các khóa huấn luyện của các tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất, định kỳ 02 năm một lần.

- Hoạt động huấn luyện an toàn hóa chất có thể được tổ chức riêng hoặc kết hợp với các hoạt động huấn luyện an toàn khác được pháp luật quy định.

- Người đã được huấn luyện phải được huấn luyện lại trong các trường hợp sau đây: Khi có sự thay đổi chủng loại hóa chất, công nghệ, cơ sở vật chất, phương án sản xuất liên quan đến vị trí làm việc; khi người đã được huấn luyện thay đổi vị trí làm việc; sau 02 lần kiểm tra người đã được huấn luyện không đạt yêu cầu; khi hết thời hạn 02 năm từ kể từ lần huấn luyện trước.

- Quy định về huấn luyện an toàn hóa chất tại Chương này không điều chỉnh đối với tổ chức, cá nhân hoạt động xăng dầu, dầu khí, vật liệu nổ công nghiệp; tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất bằng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa.

Theo quy định trên, ta thấy trách nhiệm tổ chức an toàn hóa chất thuộc về tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có sử dụng các đối tượng phải được huấn luyện an toàn hóa chất quy định tại Điều 32 Nghị định 113/2017/NĐ-CP. Bên cạnh đó, pháp luật cũng quy định thêm là tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất có thể cử các đối tượng thuộc diện phải được huấn luyện tham gia các khóa huấn luyện của các tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất, định kỳ 02 năm một lần.

Đối tượng nào được huấn luyện an toàn hóa chất?

Việc huấn luyện an toàn hóa chất áp dụng đối với các đối tượng được quy định tại Điều 32 Nghị định 113/2017/NĐ-CP như sau:

"Điều 32. Đối tượng phải được huấn luyện an toàn hóa chất

1. Nhóm 1, bao gồm:

a) Người đứng đầu đơn vị, cơ sở sản xuất, kinh doanh và phòng, ban, chi nhánh trực thuộc; phụ trách bộ phận sản xuất, kinh doanh, kỹ thuật; quản đốc phân xưởng hoặc tương đương;

b) Cấp phó của người đứng đầu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được giao nhiệm vụ phụ trách công tác an toàn hóa chất.

2. Nhóm 2, bao gồm:

a) Cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách về an toàn hóa chất của cơ sở;

b) Người trực tiếp giám sát về an toàn hóa chất tại nơi làm việc."

Ta thấy, đối tượng được huấn luyện an toàn hóa chất được chia thành 03 nhóm phù hợp với từng vị trí công việc tương ứng theo quy định.

Lưu giữ hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất

Hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất được lưu giữ chưa đến 03 năm thì có bị xử lý không?

Theo Điều 34 Nghị định 113/2017/NĐ-CP quy định về việc đánh giá kết quả và lưu giữ hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất được thực hiện như sau:

- Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất hoặc các tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất chịu trách nhiệm kiểm tra để đánh giá kết quả huấn luyện an toàn hóa chất.

- Quy định về kiểm tra

+ Nội dung kiểm tra phải phù hợp với nội dung huấn luyện;

+ Thời gian kiểm tra tối đa là 02 giờ;

+ Bài kiểm tra đạt yêu cầu phải đạt điểm trung bình trở lên.

- Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ khi kết thúc huấn luyện và kiểm tra kết quả huấn luyện an toàn hóa chất, tổ chức, cá nhân tổ chức huấn luyện, kiểm tra ban hành quyết định công nhận kết quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất.

- Hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất gồm:

+ Nội dung huấn luyện;

+ Danh sách người được huấn luyện với các thông tin: Họ tên, ngày tháng năm sinh, chức danh, vị trí làm việc, chữ ký xác nhận tham gia huấn luyện;

+ Thông tin về người huấn luyện bao gồm: Họ tên, ngày tháng năm sinh, trình độ học vấn, chuyên ngành được đào tạo, kinh nghiệm công tác, kèm theo các tài liệu chứng minh;

+ Nội dung và kết quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất;

+ Quyết định công nhận kết quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất của tổ chức, cá nhân.

- Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lưu giữ đầy đủ hồ sơ quy định tại khoản 4 Điều này trong thời gian 03 năm và xuất trình khi cơ quan quản lý nhà nước yêu cầu.

Theo quy định trên, hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất phải được lưu giữ đầy đủ trong thời gian 03 năm và xuất trình khi cơ quan quản lý nhà nước yêu cầu.

Trường hợp, việc lưu giữ hồ sơ chưa đáp ứng được khoảng thời gian nêu trên thì tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ theo quy định bị xử lý như sau:

Theo khoản 4 Điều 11 Nghị định 71/2019/NĐ-CP quy định đối với hành vi không lưu giữ hoặc lưu giữ hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất không đủ thời gian quy định là 03 năm thì bị áp dụng hình thức xử phạt là phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

Theo đó, mức phạt tiền này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân thực hiện. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân theo khoản 2 Điều 4 Nghị định 71/2019/NĐ-CP.

Như vậy, ta thấy tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất hoặc cử các đối tượng thuộc diện phải được huấn luyện an toàn hóa chất tham gia các khóa huấn luyện của các tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất, định kỳ 02 năm một lần. Việc huấn luyện này phải được lập thành hồ sơ và lưu giữ trong thời gian 03 năm theo quy định. Trường hợp chưa đủ thời gian 03 năm mà tổ chức, cá nhân không thực hiện việc lưu trữ hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất thì sẽ bị xử lý theo quy định tại Nghị định 71/2019/NĐ-CP.