Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định để tổ chức thi hành luật của Quốc hội do đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc đề nghị gồm những tài liệu gì?

Nội dung chính

• Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định để tổ chức thi hành luật của Quốc hội do đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc đề nghị gồm những tài liệu gì?
• Kiểm tra hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định để tổ chức thi hành luật của Quốc hội do đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc đề nghị tập trung vào những nội dung gì?
• Để trình Thủ tướng Chính phủ hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định để tổ chức thi hành luật của Quốc hội, đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc có trách nhiệm gì?

Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định để tổ chức thi hành luật của Quốc hội do đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc đề nghị gồm những tài liệu gì?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 11 Thông tư 03/2022/TT-UBDT quy định như sau:

Đề nghị xây dựng nghị định quy định tại khoản 2 Điều 19 của Luật

1. Đơn vị đề nghị xây dựng nghị định có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định gồm các tài liệu quy định tại Điều 87 của Luật.

...

Tại khoản 2 Điều 19 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 quy định:

Nghị định của Chính phủ

Chính phủ ban hành nghị định để quy định:

...

2. Các biện pháp cụ thể để tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; các biện pháp để thực hiện chính sách kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tôn giáo, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, đối ngoại, chế độ công vụ, cán bộ, công chức, viên chức, quyền, nghĩa vụ của công dân và các vấn đề khác thuộc thẩm quyền quản lý, điều hành của Chính phủ; những vấn đề liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của từ hai bộ, cơ quan ngang bộ trở lên; nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác thuộc thẩm quyền của Chính phủ.

Theo đó, đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc đề nghị xây dựng nghị định để tổ chức thi hành luật của Quốc hội có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định gồm các tài liệu quy định tại Điều 87 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015, được sửa đổi bởi khoản 20 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020 cụ thể:

- Tờ trình đề nghị xây dựng nghị định, trong đó phải nêu rõ:

+ Sự cần thiết ban hành nghị định;

+ Mục đích, quan điểm xây dựng nghị định;

+ Đối tượng, phạm vi điều chỉnh, nội dung chính của nghị định;

+ Thời gian dự kiến đề nghị Chính phủ xem xét, thông qua;

+ Dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm việc thi hành nghị định;

- Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng các vấn đề liên quan đến đề nghị xây dựng nghị định.

Đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc đề nghị xây dựng nghị định để tổ chức thi hành luật của Quốc hội (Hình từ Internet)

Kiểm tra hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định để tổ chức thi hành luật của Quốc hội do đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc đề nghị tập trung vào những nội dung gì?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 11 Thông tư 03/2022/TT-UBDT quy định như sau:

Đề nghị xây dựng nghị định quy định tại khoản 2 Điều 19 của Luật

...

2. Đơn vị đề nghị xây dựng nghị định có trách nhiệm gửi hồ sơ quy định tại khoản 1, Điều này đến Vụ Pháp chế để kiểm tra. Vụ Pháp chế có trách nhiệm thực hiện trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Kiểm tra tập trung vào các nội dung sau:

a) Sự cần thiết ban hành nghị định; mục đích, quan điểm xây dựng nghị định; đối tượng, phạm vi điều chỉnh, nội dung chính của nghị định;

b) Sự phù hợp của nội dung chính sách với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước;

c) Tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của chính sách với hệ thống pháp luật;

d) Tính tương thích của nội dung chính sách trong đề nghị xây dựng nghị định với điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;

đ) Thời gian dự kiến trình Thủ tướng Chính phủ.

Văn bản kiểm tra hồ sơ của Vụ Pháp chế phải nêu rõ hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định đủ điều kiện, cần tiếp tục hoàn thiện hoặc không đủ điều kiện trước khi báo cáo Bộ trưởng, Chủ nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

Như vậy, đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc đề nghị xây dựng nghị định để tổ chức thi hành luật của Quốc hội có trách nhiệm gửi hồ sơ đến Vụ Pháp chế để kiểm tra.

Vụ Pháp chế có trách nhiệm thực hiện trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Kiểm tra tập trung vào các nội dung sau:

- Sự cần thiết ban hành nghị định; mục đích, quan điểm xây dựng nghị định; đối tượng, phạm vi điều chỉnh, nội dung chính của nghị định;

- Sự phù hợp của nội dung chính sách với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước;

- Tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của chính sách với hệ thống pháp luật;

- Tính tương thích của nội dung chính sách trong đề nghị xây dựng nghị định với điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;

- Thời gian dự kiến trình Thủ tướng Chính phủ.

Văn bản kiểm tra hồ sơ của Vụ Pháp chế phải nêu rõ hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định đủ điều kiện, cần tiếp tục hoàn thiện hoặc không đủ điều kiện trước khi báo cáo Bộ trưởng, Chủ nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

Để trình Thủ tướng Chính phủ hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định để tổ chức thi hành luật của Quốc hội, đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc có trách nhiệm gì?

Căn cứ theo khoản 3 Điều 11 Thông tư 03/2022/TT-UBDT quy định như sau:

Đề nghị xây dựng nghị định quy định tại khoản 2 Điều 19 của Luật

...

3. Đơn vị đề nghị xây dựng có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến của Vụ Pháp chế để chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định khi trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm để trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại Điều 89 của Luật; đồng thời gửi hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định đã được chỉnh lý kèm theo báo cáo giải trình, tiếp thu cho Vụ Pháp chế để tổng hợp.

Theo đó, đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc đề nghị xây dựng nghị định để tổ chức thi hành luật của Quốc hội có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến của Vụ Pháp chế để chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định khi trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm để trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

Đồng thời gửi hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định đã được chỉnh lý kèm theo báo cáo giải trình, tiếp thu cho Vụ Pháp chế để tổng hợp.