Đơn vị sự nghiệp sử dụng tài sản công để thực hiện liên doanh thì phải thông báo như thế nào sau khi đã lựa chọn đối tác?

Nội dung chính

• Tài sản công mua sắm theo nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập có thể dùng để liên doanh không?
• Đơn vị sự nghiệp sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh thì phải thông báo như thế nào sau khi đã lựa chọn đối tác?
• Đơn vị sự nghiệp công lập có thể sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh theo những phương thức nào?

Tài sản công mua sắm theo nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập có thể dùng để liên doanh không?

Căn cứ khoản 1 Điều 47 Nghị định 151/2017/NĐ-CP quy định về tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích liên doanh như sau:

Sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích liên doanh, liên kết

1. Tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng vào mục đích liên doanh, liên kết quy định tại khoản 1 Điều 58 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được quy định chi tiết như sau:

a) Tài sản được giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất theo thiết kế theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 45 Nghị định này;

b) Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để liên doanh, liên kết mà không do ngân sách nhà nước đầu tư;

c) Việc sử dụng tài sản để liên doanh, liên kết đem lại hiệu quả cao hơn trong việc cung cấp dịch vụ công theo chức năng, nhiệm vụ được giao được xác định theo quy định tại khoản 3 Điều 43 Nghị định này.

...

Dẫn chiếu khoản 1 Điều 45 Nghị định 151/2017/NĐ-CP quy định về tài sản công dùng cho mục đích kinh doanh như sau:

Sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh

1. Tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng vào mục đích kinh doanh quy định tại khoản 1 Điều 56 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được quy định chi tiết như sau:

a) Tài sản được giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất là những tài sản được Nhà nước giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao theo đúng quy định của pháp luật nhưng chưa sử dụng hết công suất mà không thể áp dụng hình thức thu hồi, điều chuyển;

b) Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để phục vụ hoạt động kinh doanh mà không do ngân sách nhà nước đầu tư.

...

Theo đó, tài sản công của đơn vị sự nghiệp công lập được mua sắm theo nhiệm vụ mà chưa sử dụng hết công suất mà không thể áp dụng hình thức thu hồi, điều chuyển thì có thể dùng để liên doanh.

Đơn vị sự nghiệp sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh thì phải thông báo như thế nào sau khi đã lựa chọn đối tác?

Căn cứ khoản 3 Điều 47 Nghị định 151/2017/NĐ-CP về hướng dẫn Luật quản lý, sử dụng tài sản công quy định:

Sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích liên doanh, liên kết

...

3. Lựa chọn đối tác để thực hiện liên doanh, liên kết:

a) Sau khi có quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền về việc sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh, liên kết, đơn vị sự nghiệp công lập thông báo công khai về việc lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết trên Trang thông tin của đơn vị (nếu có), Cổng thông tin điện tử của bộ, cơ quan trung ương, địa phương, Trang thông tin điện tử về tài sản công của Bộ Tài chính. Thông báo công khai về việc lựa chọn đối tác gồm các nội dung chủ yếu sau:

- Thông tin của đơn vị có tài sản liên doanh, liên kết;

- Tài sản dự kiến liên doanh, liên kết;

- Phương án liên doanh, liên kết;

- Tiêu chí lựa chọn đối tác để thực hiện liên doanh, liên kết theo quy định tại điểm c khoản này;

- Thời gian, địa điểm nộp hồ sơ đăng ký.

...

Theo đó, việc thông báo công khai về việc lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết phải đảm bảo các nội dung chủ yếu trên đồng thời phải gửi đến các cơ quan như Cổng thông tin điện tử của bộ, cơ quan trung ương, địa phương. Trường hợp đơn vị có Trang thông tin của đơn vị thì thông báo đồng thời qua trang này.

Đơn vị sự nghiệp sử dụng tài sản công để thực hiện liên doanh thì phải thông báo như thế nào sau khi đã lựa chọn đối tác? (Hình từ Internet)

Đơn vị sự nghiệp công lập có thể sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh theo những phương thức nào?

Căn cứ khoản 4 Điều 47 Nghị định 151/2017/NĐ-CP quy định về các hình thức sử dụng tài sản công để liên doanh như sau:

Sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích liên doanh, liên kết

...

4. Các hình thức sử dụng tài sản công để liên doanh, liên kết:

a) Hình thức liên doanh, liên kết không thành lập pháp nhân mới, các bên sử dụng tài sản của mình để thực hiện liên doanh, liên kết và tự quản lý, sử dụng tài sản của mình, tự bảo đảm các chi phí phát sinh trong quá trình hoạt động và được chia kết quả từ hoạt động liên doanh, liên kết theo hợp đồng;

b) Hình thức liên doanh, liên kết không thành lập pháp nhân mới, các bên tham gia liên doanh, liên kết cùng góp tài sản hoặc góp vốn để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản sử dụng cho mục đích liên doanh, liên kết; các tài sản này được các bên tham gia liên doanh, liên kết cùng kiểm soát việc quản lý, sử dụng;

c) Hình thức liên doanh, liên kết hình thành pháp nhân mới, các bên tham gia liên doanh, liên kết cùng góp tài sản hoặc góp vốn để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản sử dụng cho mục đích liên doanh, liên kết; pháp nhân mới có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản theo quy định của pháp luật và Hợp đồng liên doanh, liên kết.

...

Theo đó, các hình thức sử dụng tài sản công để liên doanh của đơn vị sự nghiệp công lập gồm:

- Hình thức liên doanh không thành lập pháp nhân mới, các bên sử dụng tài sản của mình để thực hiện liên doanh, liên kết và tự quản lý, sử dụng tài sản của mình, tự bảo đảm các chi phí phát sinh trong quá trình hoạt động và được chia kết quả từ hoạt động liên doanh, liên kết theo hợp đồng;

- Hình thức liên doanh không thành lập pháp nhân mới, các bên tham gia liên doanh, liên kết cùng góp tài sản hoặc góp vốn để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản sử dụng cho mục đích liên doanh, liên kết; các tài sản này được các bên tham gia liên doanh, liên kết cùng kiểm soát việc quản lý, sử dụng;

- Hình thức liên doanh hình thành pháp nhân mới, các bên tham gia liên doanh, liên kết cùng góp tài sản hoặc góp vốn để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản sử dụng cho mục đích liên doanh, liên kết; pháp nhân mới có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản theo quy định của pháp luật và Hợp đồng liên doanh, liên kết.