Doanh nghiệp nhượng quyền khai thác cát sỏi lòng sông cho doanh nghiệp khác thì thời hạn khai thác có được tính lại từ đầu hay không?

Nội dung chính

• Khai thác cát sỏi được tích tụ từ các bãi bồi có thuộc nhóm hoạt động khai thác cát sỏi lòng sông không?
• Giấy phép khai thác cát sỏi lòng sông quy định những nội dung gì?
• Doanh nghiệp nhượng quyền khai thác cát sỏi lòng sông cho doanh nghiệp khác thì thời hạn khai thác có được tính lại từ đầu hay không?

Khai thác cát sỏi được tích tụ từ các bãi bồi có thuộc nhóm hoạt động khai thác cát sỏi lòng sông không?

Căn cứ khoản 1 Điều 3 Nghị định 23/2020/NĐ-CP có quy định về khái niệm cát sỏi lòng sông như sau:

"Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Cát, sỏi lòng sông là cát, cuội, sỏi tích tụ ở lòng suối, lòng sông, bãi bồi, thềm sông từ thượng lưu cho đến cửa sông; tích tụ ở lòng hồ và cửa sông."

Theo đó, cát sỏi tích tụ ở bãi bồi cũng như cát sỏi là cát, cuội, sỏi tích tụ ở lòng suối, lòng sông, thềm sông từ thượng lưu cho đến cửa sông; tích tụ ở lòng hồ và cửa sông đều được xem là cát sỏi lòng sông.

Do đó, hoạt động khai thác cát sỏi tích tụ từ các bãi bồi là một trong những hình thức khai thác cát sỏi lòng sông.

Khai thác cát sỏi lòng sông (Hình từ Internet)

Giấy phép khai thác cát sỏi lòng sông quy định những nội dung gì?

Theo quy định tại Điều 9 Nghị định 23/2020/NĐ-CP, giấy phép khai thác cát sỏi lòng sông gồm những nội dung sau đây:

"Điều 9. Nội dung Giấy phép khai thác cát, sỏi lòng sông

Ngoài nội dung quy định tại khoản 1 Điều 54 Luật Khoáng sản, Giấy phép khai thác cát, sỏi lòng sông còn quy định các nội dung sau đây:

1. Thời gian được phép hoạt động khai thác trong ngày, từ 7 giờ sáng đến 5 giờ chiều, không được khai thác ban đêm; quy định về thời gian khai thác trong năm.

2. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được phép khai thác:

a) Xác định ranh giới khu vực khai thác; cắm mốc các điểm khép góc khu vực khai thác cát, sỏi lòng sông;

b) Tên, loại phương tiện, thiết bị được sử dụng để khai thác, vận chuyển cát, sỏi và yêu cầu về đăng ký theo quy định của pháp luật giao thông đường thủy nội địa, pháp luật liên quan; việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình và lưu trữ dữ liệu, thông tin về vị trí, hành trình di chuyển của phương tiện, thiết bị sử dụng để khai thác, vận chuyển cát, sỏi;

c) Yêu cầu trong việc ký hợp đồng vận chuyển với các chủ phương tiện đủ điều kiện vận chuyển theo quy định của pháp luật trong trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác không trực tiếp vận chuyển cát, sỏi sau khai thác;

d) Yêu cầu việc lắp đặt bảng thông báo tại bờ sông thuộc phạm vi khu vực khai thác để công khai thông tin Giấy phép khai thác, dự án khai thác cát, sỏi lòng sông với các nội dung: tọa độ, diện tích và sơ đồ phạm vi khu vực khai thác; thời gian khai thác; tên, phương tiện, thiết bị sử dụng để khai thác cát, sỏi;

đ) Thực hiện nghĩa vụ, trách nhiệm về phòng chống thiên tai theo quy định của pháp luật.

3. Trường hợp các giấy phép khai thác cát sỏi đã được cấp trước khi Nghị định này có hiệu lực thì phải thực hiện các quy định tại khoản 1 Điều này."

Dẫn chiếu đến quy định tại khoản 1 Điều 54 Luật Khoáng sản 2010, ngoài những nội dung chi tiết liên quan đến việc khai thác cát sỏi lòng sông của doanh nghiệp thì giấy phép khai thác khoáng sản còn có những nội dung như sau:

"Điều 54. Giấy phép khai thác khoáng sản

1. Giấy phép khai thác khoáng sản phải có các nội dung chính sau đây:

a) Tên tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản;

b) Loại khoáng sản, địa điểm, diện tích khu vực khai thác khoáng sản;

c) Trữ lượng, công suất, phương pháp khai thác khoáng sản;

d) Thời hạn khai thác khoáng sản;

đ) Nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ khác có liên quan."

Như vậy, khi doanh nghiệp bạn khai thác cát sỏi được tích tụ từ các bãi bồi và thuộc diện được cấp giấy phép khai thác thì sẽ bao gồm những nội dung cụ thể như trên.

Doanh nghiệp nhượng quyền khai thác cát sỏi lòng sông cho doanh nghiệp khác thì thời hạn khai thác có được tính lại từ đầu hay không?

Căn cứ khoản 2 Điều 54 Luật Khoáng sản 2010 có quy định như sau:

"Điều 54. Giấy phép khai thác khoáng sản

[...]

2. Giấy phép khai thác khoáng sản có thời hạn không quá 30 năm và có thể được gia hạn nhiều lần, nhưng tổng thời gian gia hạn không quá 20 năm.

Trường hợp chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cho tổ chức, cá nhân khác thì thời hạn khai thác là thời gian còn lại của Giấy phép khai thác khoáng sản đã cấp trước đó."

Như vậy, trường hợp doanh nghiệp bạn muốn nhượng quyền khai thác khoáng sản là cát sỏi lòng sông cho một doanh nghiệp khác thì thời hạn khai thác đối với doanh nghiệp đó là thời gian còn lại của Giấy phép khai thác khoáng sản trước đó đã cấp cho doanh nghiệp bạn, không phải tính lại từ đầu.