Doanh nghiệp muốn nghiên cứu, sản xuất và kinh doanh pháo hoa chỉ cần được cấp giấy chứng nhận về đảm bảo an ninh, trật tự là đúng hay sai?

Nội dung chính

• Doanh nghiệp muốn nghiên cứu, sản xuất pháo hoa cần điều kiện gì?
• Muốn kinh doanh pháo hoa thì doanh nghiệp cần đáp ứng điều kiện nào?
• Giao pháo hoa nổ cho người không đủ điều kiện sử dụng thì có bị xử phạt hay không?

Doanh nghiệp muốn nghiên cứu, sản xuất pháo hoa cần điều kiện gì?

Doanh nghiệp muốn nghiên cứu, sản xuất pháo hoa cần điều kiện gì?

Việc nghiên cứu, sản xuất pháo hoa, thuốc pháo hoa do tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng thực hiện và phải bảo đảm các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 137/2020/NĐ-CP sau đây:

- Tổ chức, doanh nghiệp được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng giao nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất pháo hoa, thuốc pháo hoa;

- Phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường;

- Có nội quy ra, vào tổ chức, doanh nghiệp, phương án bảo đảm an ninh, trật tự; kiểm soát phương tiện, đồ vật, hàng hóa được vận chuyển ra, vào tổ chức, doanh nghiệp; tổ chức lực lượng bảo vệ 24/24 giờ;

- Có nội quy, trang bị đầy đủ phương tiện, tổ chức lực lượng, kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy, phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; tổ chức diễn tập phương án ứng phó sự cố cháy, nổ và các biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy theo quy định;

- Thực hiện các biện pháp giảm thiểu, thu gom, xử lý nguyên liệu, phế thải và xử lý ô nhiễm môi trường tại chỗ; không để rò rỉ, phát tán độc hại ra môi trường; bảo đảm nguồn lực, trang thiết bị đáp ứng khả năng phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường;

- Địa điểm nghiên cứu, sản xuất và kho bảo quản phải bảo đảm khoảng cách an toàn đối với khu dân cư, công trình công cộng, văn hóa, xã hội, lịch sử, khu vực bảo vệ, nơi cấm, khu vực cấm;

- Phải có phương tiện, thiết bị phù hợp để kiểm tra, giám sát các thông số kỹ thuật và phục vụ công tác kiểm tra chất lượng sản phẩm trong quá trình nghiên cứu, sản xuất; có nơi thử nghiệm riêng biệt;

- Sản phẩm phải bảo đảm chất lượng, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; sản phẩm phải có nhãn hiệu, nước sản xuất, năm sản xuất, hạn sử dụng;

- Người quản lý và người lao động trực tiếp tham gia nghiên cứu, sản xuất phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn.

Có thể thấy, để nghiên cứu, sản xuất pháo hoa, đầu tiên doanh nghiệp đó phải thuộc Bộ Quốc phòng. Bên cạnh đó, ngoài việc được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì còn cần đảm bảo đáp ứng đầy đủ những điều kiện nêu trên thì mới có thể thực hiện nghiên cứu, sản xuất pháo hoa.

Muốn kinh doanh pháo hoa thì doanh nghiệp cần đáp ứng điều kiện nào?

Việc kinh doanh pháo hoa phải bảo đảm các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định 137/2020/NĐ-CP sau đây:

- Chỉ tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được kinh doanh pháo hoa và phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường;

- Kho, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh pháo hoa phải phù hợp, bảo đảm điều kiện về bảo quản, vận chuyển, phòng cháy và chữa cháy;

- Người quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh pháo hoa phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn;

- Chỉ được kinh doanh pháo hoa bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định.

Tương tự, đối với hoạt động kinh doanh pháo hoa, doanh nghiệp ngoài việc được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì còn cần thỏa mãn đầy đủ những điều kiện nêu trên. Tất nhiên, đây phải là doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng thì mới được phép kinh doanh pháo hoa.

Giao pháo hoa nổ cho người không đủ điều kiện sử dụng thì có bị xử phạt hay không?

Căn cứ theo quy định tại Điều 11 Nghị định 144/2021/NĐ-CP, hành vi vi phạm quy định về quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, pháo và đồ chơi nguy hiểm bị cấm bị xử lý như sau:

"Điều 11. Vi phạm quy định về quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, pháo và đồ chơi nguy hiểm bị cấm

...

2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

...

n) Giao pháo hoa nổ, thuốc pháo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật;

...."

Theo quy định trên, hành vi giao pháo hoa nổ cho tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật sẽ bị phạt tiền từ 2 triệu đồng đến 5 triệu đồng. Tuy nhiên, khoản 2 Điều 4 Nghị định 144/2021/NĐ-CP có quy định:

"2. Mức phạt tiền quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân."

Theo đó, khi doanh nghiệp bạn thực hiện hành vi trên, mức phạt tiền áp dụng sẽ là từ 4 triệu đồng đến 10 triệu đồng.

Như vậy, để tiến hành nghiên cứu, sản xuất và kinh doanh pháo hoa, doanh nghiệp phải là doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng. Ngoài việc được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì doanh nghiệp còn cần đảm bảo đáp ứng đầy đủ các điều kiện trên trong từng trường hợp nhất định. Hành vi giao pháo hoa nổ cho cá nhân, tổ chức khác không đủ điều kiện sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật, cụ thể là từ 4 triệu đồng đến 10 triệu đồng.