Doanh nghiệp khai thác khoáng sản có trách nhiệm báo cáo cho cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện khoáng sản mới không?

Nội dung chính

• Doanh nghiệp khai thác khoáng sản có trách nhiệm báo cáo cho cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện khoáng sản mới không?
• Mức xử phạt vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp khai thác khoáng sản nhưng không báo cáo với cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện khoáng sản mới được quy định thế nào?
• Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường được quyền xử phạt doanh nghiệp khai thác khoáng sản nhưng không báo cáo khi phát hiện khoáng sản mới không?

Doanh nghiệp khai thác khoáng sản có trách nhiệm báo cáo cho cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện khoáng sản mới không?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 17 Luật Khoáng sản 2010 về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản như sau:

Trách nhiệm bảo vệ khoáng sản của tổ chức, cá nhân

1. Tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản có trách nhiệm:

a) Khi thăm dò khoáng sản phải đánh giá tổng hợp và báo cáo đầy đủ các loại khoáng sản phát hiện được trong khu vực thăm dò cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép;

b) Khi khai thác khoáng sản phải áp dụng công nghệ tiên tiến, phù hợp với quymô, đặc điểm từng mỏ, loại khoáng sản để thu hồi tối đa các loại khoáng sản được phép khai thác; nếu phát hiện khoáng sản mới phải báo cáo ngay cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép; quản lý, bảo vệ khoáng sản đã khai thác nhưng chưa sử dụng hoặc khoáng sản chưa thu hồi được.

...

Theo đó, khi phát hiện khoáng sản mới thì doanh nghiệp khai thác khoáng sản có trách nhiệm báo cáo ngay cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép.

Khai thác khoáng sản (Hình từ Internet)

Mức xử phạt vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp khai thác khoáng sản nhưng không báo cáo với cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện khoáng sản mới được quy định thế nào?

Theo điểm a khoản 3 Điều 52 Nghị định 36/2020/NĐ-CP quy định về vi phạm các quy định khác trong khai thác khoáng sản như sau:

Vi phạm các quy định khác trong khai thác khoáng sản

...

3. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Phát hiện có khoáng sản mới trong quá trình khai thác mà không báo cáo bằng văn bản cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép;

b) Không báo cáo hoặc có báo cáo nhưng chưa được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định nhưng vẫn khai thác, sử dụng loại khoáng sản đi kèm, khoáng sản mới phát hiện trong quá trình khai thác, kể cả khoáng sản là đất đá ở bãi thải của mỏ; sử dụng khoáng sản thuộc phần tài nguyên nằm trong phần trữ lượng thuộc phạm vi được cấp phép trong quá trình khai thác;

c) Sử dụng khoáng sản không đúng mục đích quy định trong Giấy phép khai thác khoáng sản khi chưa được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép cho phép theo quy định;

d) Đã quá thời hạn trong thông báo kết quả kiểm tra, kết luận thanh tra nhưng không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ các biện pháp khắc phục theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền mà không thuộc trường hợp bất khả kháng (trừ các trường hợp phải thu hồi, chấm dứt hiệu lực giấy phép theo quy định của Luật Khoáng sản).

...

Căn cứ khoản 1 Điều 5 Nghị định 36/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 2 Nghị định 04/2022/NĐ-CP quy định về áp dụng mức phạt tiền trong xử phạt hành chính như sau:

Áp dụng mức phạt tiền trong xử phạt hành chính

1. Mức phạt tiền đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này là mức phạt đối với cá nhân. Mức phạt đối với hộ kinh doanh; chi nhánh, văn phòng đại diện thực hiện hành vi vi phạm hành chính không thuộc phạm vi, thời hạn được doanh nghiệp ủy quyền áp dụng như đối với mức phạt của cá nhân. Mức phạt tiền đối với tổ chức (kể cả chi nhánh, văn phòng đại diện thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong phạm vi và thời hạn được ủy quyền của doanh nghiệp) gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

...

Theo quy định trên, doanh nghiệp khai thác khoáng sản nhưng không báo cáo với cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện khoáng sản mới sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.

Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường được quyền xử phạt doanh nghiệp khai thác khoáng sản nhưng không báo cáo khi phát hiện khoáng sản mới không?

Theo khoản 2 Điều 63 Nghị định 36/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi điểm b khoản 29 Điều 2 Nghị định 04/2022/NĐ-CP quy định về thẩm quền của Thanh tra chuyên ngành tài nguyên và môi trường như sau:

Thẩm quyền của Thanh tra chuyên ngành tài nguyên và môi trường

...

2. Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường; Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành do Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường ra quyết định thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra có quyền xử phạt đối với các hành vi vi phạm quy định tại Chương II và Chương III Nghị định này, cụ thể như sau:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 02 lần mức tiền phạt được quy định tại điểm b khoản này;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Nghị định này.

...

Như vậy, doanh nghiệp khai thác khoáng sản nhưng không báo cáo với cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện khoáng sản mới sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền cao nhất là 100.000.000 đồng nên Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường không có quyền xử phạt doanh nghiệp này.