Điều kiện hỗ trợ phát triển sản xuất đối với các dự án, dịch vụ của cộng đồng thuộc chương trình mục tiêu quốc gia được quy định thế nào?

Nội dung chính

• Hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc chương trình mục tiêu quốc gia là gì?
• Điều kiện hỗ trợ phát triển sản xuất đối với các dự án, dịch vụ của cộng đồng thuộc chương trình mục tiêu quốc gia được quy định thế nào?
• Đại diện tổ nhóm cộng đồng có trách nhiệm gì khi được hỗ trợ phát triển sản xuất?

Hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc chương trình mục tiêu quốc gia là gì?

Hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng được quy định tại khoản 11 Điều 3 Nghị định 27/2022/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Nghị định 38/2023/NĐ-CP) như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

10. Hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị là phương thức hỗ trợ thông qua dự án, kế hoạch liên kết do đơn vị chủ trì liên kết hợp tác với các đối tượng liên kết trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, dịch vụ theo chuỗi giá trị.

11. Hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng là phương thức hỗ trợ cộng đồng dân cư thực hiện dự án, phương án phát triển sản xuất, dịch vụ do chính cộng đồng dân cư đề xuất và tổ chức thực hiện.

12. Hỗ trợ phát triển sản xuất theo nhiệm vụ là phương thức hỗ trợ thông qua đặt hàng, giao nhiệm vụ hoặc đấu thầu lựa chọn cơ quan, đơn vị có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện hoạt động hỗ trợ người dân sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ.

13. Hỗ trợ phát triển sản xuất đặc thù là phương thức hỗ trợ thông qua các dự án, mô hình mẫu hoặc các dự án, mô hình gắn phát triển sản xuất với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, bình đẳng giới do bộ, cơ quan trung ương quản lý, tổ chức thực hiện.

...

Như vậy, hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc chương trình mục tiêu quốc gia được hiểu là phương thức hỗ trợ cộng đồng dân cư thực hiện dự án, phương án phát triển sản xuất, dịch vụ do chính cộng đồng dân cư đề xuất và tổ chức thực hiện.

Hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc chương trình mục tiêu quốc gia là gì? (Hình từ Internet)

Điều kiện hỗ trợ phát triển sản xuất đối với các dự án, dịch vụ của cộng đồng thuộc chương trình mục tiêu quốc gia được quy định thế nào?

Điều kiện hỗ trợ phát triển sản xuất được quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị định 27/2022/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 13 Điều 1 Nghị định 38/2023/NĐ-CP) như sau:

Hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng

1. Điều kiện hỗ trợ dự án, phương án sản xuất, dịch vụ của cộng đồng

a) Đảm bảo tỷ lệ tham gia của người dân thuộc đối tượng đầu tư của chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định tại khoản 5 Điều 20 Nghị định này và quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

b) Cộng đồng dân cư đề xuất dự án, phương án sản xuất, dịch vụ là nhóm hộ được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận; tổ hợp tác thành lập tự nguyện theo quy định của pháp luật; nhóm hộ do các tổ chức chính trị - xã hội làm đại diện; nhóm hộ do Ban phát triển thôn làm đại diện hoặc nhóm hộ do người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số miền núi.

c) Tổ, nhóm cộng đồng phải có thành viên có kinh nghiệm làm kinh tế giỏi được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận.

d) Hộ tham gia dự án, phương án sản xuất, dịch vụ phải đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, lao động, tư liệu sản xuất đáp ứng nội dung của dự án và cam kết đảm bảo phần đối ứng thực hiện dự án, phương án.

...

Như vậy, điều kiện hỗ trợ phát triển sản xuất đối với các dự án, dịch vụ của cộng đồng thuộc chương trình mục tiêu quốc gia được quy định cụ thể như sau:

(1) Đảm bảo tỷ lệ tham gia của người dân thuộc đối tượng đầu tư của chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định tại khoản 5 Điều 20 Nghị định 27/2022/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 11 Điều 1 Nghị định 38/2023/NĐ-CP) và quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

(2) Cộng đồng dân cư đề xuất dự án, dịch vụ là nhóm hộ được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận;

Tổ hợp tác thành lập tự nguyện theo quy định của pháp luật;

Nhóm hộ do các tổ chức chính trị - xã hội làm đại diện;

Nhóm hộ do Ban phát triển thôn làm đại diện hoặc nhóm hộ do người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số miền núi.

(3) Tổ, nhóm cộng đồng phải có thành viên có kinh nghiệm làm kinh tế giỏi được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận.

(4) Hộ tham gia dự án, dịch vụ phải đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, lao động, tư liệu sản xuất đáp ứng nội dung của dự án và cam kết đảm bảo phần đối ứng thực hiện dự án, phương án.

Đại diện tổ nhóm cộng đồng có trách nhiệm gì khi được hỗ trợ phát triển sản xuất?

Trách nhiệm của đại diện tổ nhóm cộng đồng được quy định tại khoản 7 Điều 22 Nghị định 27/2022/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 13 Điều 1 Nghị định 38/2023/NĐ-CP) như sau:

Hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng

...

7. Trách nhiệm của đại diện tổ nhóm cộng đồng và các thành viên:

a) Thực hiện dự án, phương án sản xuất theo Quyết định của cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng và Hợp đồng ký kết với cơ quan nhà nước.

b) Sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo đúng nội dung, mục đích, định mức theo Quyết định phê duyệt dự án.

c) Lập sổ theo dõi tình hình sử dụng tài sản sau hỗ trợ, trích khấu hao tài sản cố định, định kỳ báo cáo cơ quan, đơn vị thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất (nếu có).

8. Thực hiện cơ chế quay vòng một phần vốn hỗ trợ bằng tiền hoặc hiện vật để luân chuyển trong cộng đồng theo từng dự án, phương án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc thực hiện cơ chế quay vòng một phần vốn hỗ trợ bằng tiền mặt hoặc hiện vật để luân chuyển trong cộng đồng phù hợp điều kiện thực tiễn, năng lực quản lý, tổ chức thực hiện cấp cơ sở và của người dân.

...

Như vậy, theo quy định, đại diện tổ nhóm cộng đồng có các trách nhiệm sau đây:

(1) Thực hiện dự án, phương án sản xuất theo Quyết định của cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng và Hợp đồng ký kết với cơ quan nhà nước.

(2) Sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo đúng nội dung, mục đích, định mức theo Quyết định phê duyệt dự án.

(3) Lập sổ theo dõi tình hình sử dụng tài sản sau hỗ trợ, trích khấu hao tài sản cố định, định kỳ báo cáo cơ quan, đơn vị thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất (nếu có).