Đánh giá tác động dự án đầu tư được thực hiện vào thời điểm nào? Dự án đầu tư công có phải thực hiện đánh giá tác động không?

Nội dung chính

• Đánh giá tác động dự án đầu tư được thực hiện vào thời điểm nào?
• Dự án đầu tư công có phải thực hiện đánh giá tác động không?
• Ai có trách nhiệm thực hiện đánh giá tác động đối với dự án đầu tư công?

Đánh giá tác động dự án đầu tư được thực hiện vào thời điểm nào?

Thời điểm thực hiện đánh giá tác động dự án đầu tư được quy định tại khoản 8 Điều 3 Nghị định 29/2021/NĐ-CP như sau:

Giải thích từ ngữ

...

7. “Đánh giá kết thúc” là đánh giá được tiến hành ngay sau khi kết thúc thực hiện đầu tư chương trình, dự án nhằm xem xét các kết quả đạt được, rút ra các bài học kinh nghiệm.

8. “Đánh giá tác động” là đánh giá được thực hiện vào thời điểm thích hợp sau năm thứ 3 kể từ khi đưa chương trình, dự án vào vận hành, nhằm làm rõ hiệu quả, tính bền vững và tác động kinh tế - xã hội so với mục tiêu đặt ra ban đầu.

9. “Đánh giá đột xuất” là đánh giá được thực hiện trong những trường hợp có những vướng mắc, khó khăn, tác động phát sinh ngoài dự kiến trong quá trình thực hiện đầu tư chương trình, dự án.

...

Như vậy, việc đánh giá tác động dự án đầu tư được thực hiện vào thời điểm thích hợp sau năm thứ 3 kể từ khi đưa chương trình, dự án vào vận hành, nhằm làm rõ hiệu quả, tính bền vững và tác động kinh tế - xã hội so với mục tiêu đặt ra ban đầu.

Đánh giá tác động dự án đầu tư được thực hiện vào thời điểm nào? (Hình từ Internet)

Dự án đầu tư công có phải thực hiện đánh giá tác động không?

Dự án đầu tư công là dự án sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn đầu tư công (khoản 13 Điều 4 Luật Đầu tư công 2019).

Trong đó, vốn đầu tư công bao gồm (khoản 22 Điều 4 Luật Đầu tư công 2019): vốn ngân sách nhà nước; vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật.

Việc đánh giá tác động dự án đầu tư công được quy định tại Điều 55 Nghị định 29/2021/NĐ-CP như sau:

Đánh giá dự án đầu tư công

1. Việc đánh giá dự án được thực hiện như sau:

a) Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A phải thực hiện đánh giá ban đầu, đánh giá giữa kỳ, đánh giá kết thúc và đánh giá tác động;

b) Dự án nhóm B, nhóm C phải thực hiện đánh giá kết thúc và đánh giá tác động;

c) Ngoài các quy định tại điểm a và điểm b khoản này, người có thẩm quyền quyết định đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công quyết định thực hiện đánh giá khác quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định này khi cần thiết.

...

Như vậy, theo quy định trên thì dự án đầu tư công phải thực hiện đánh giá tác động, cụ thể:

- Đối với vự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A phải thực hiện đánh giá ban đầu, đánh giá giữa kỳ, đánh giá kết thúc và đánh giá tác động;

- Dự án nhóm B, nhóm C phải thực hiện đánh giá kết thúc và đánh giá tác động.

Ngoài các dự án trên, người có thẩm quyền quyết định đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công có thể quyết định thực hiện đánh giá khác quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định 29/2021/NĐ-CP khi cần thiết.

Ai có trách nhiệm thực hiện đánh giá tác động đối với dự án đầu tư công?

Trách nhiệm thực hiện đánh giá tác động đối với dự án đầu tư công được quy định tại khoản 2 Điều 55 Nghị định 29/2021/NĐ-CP như sau:

Đánh giá dự án đầu tư công

...

2. Trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá dự án:

a) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá ban đầu, đánh giá giữa kỳ và đánh giá kết thúc;

b) Người có thẩm quyền quyết định đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá đột xuất, đánh giá tác động.

Người có thẩm quyền quyết định đầu tư có thể giao cho chủ sử dụng hoặc cơ quan chuyên môn trực thuộc tổ chức thực hiện đánh giá tác động dự án do mình quyết định đầu tư;

c) Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công tổ chức thực hiện các loại đánh giá theo kế hoạch và đánh giá đột xuất dự án thuộc phạm vi quản lý.

3. Nội dung đánh giá dự án đầu tư công thực hiện theo quy định tại Điều 73 của Luật Đầu tư công.

4. Đánh giá hiệu quả đầu tư dự án đầu tư công:

a) Phương pháp đánh giá hiệu quả đầu tư dự án đầu tư công: Tùy theo quy mô và tính chất của dự án, có thể sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu (giữa kết quả/số liệu thực tế thu thập tại thời điểm đánh giá và mục tiêu/kế hoạch đặt ra; hoặc giữa các thông số của dự án tại thời điểm đánh giá với các chỉ số tiêu chuẩn; hoặc kết hợp) hoặc phương pháp phân tích chi phí - lợi ích;

...

Như vậy, người có thẩm quyền quyết định đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá tác động đối với dự án đầu tư công.

Người có thẩm quyền quyết định đầu tư có thể giao cho chủ sử dụng hoặc cơ quan chuyên môn trực thuộc tổ chức thực hiện đánh giá tác động dự án do mình quyết định đầu tư.