Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có được giao quyền xử phạt vi phạm hành chính cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã không?

Nội dung chính

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có được giao quyền xử phạt vi phạm hành chính cho phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã không?
• Khi giao quyền xử phạt vi phạm hành chính cho Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có cần phải ra quyết định giao quyền không?
• Quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là gì?

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có được giao quyền xử phạt vi phạm hành chính cho phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã không?

Căn cứ Điều 54 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 được sửa đổi bởi khoản 28 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 có quy định như sau:

Giao quyền xử phạt

1. Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm, hành chính quy định tại Điều 38; các khoản 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 39; các khoản 2, 2a, 3, 3a và 4 Điều 40; các khoản 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 41; các khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 42; các khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 43; các khoản 2, 3 và 4 Điều 43a; các khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 44; các khoản 2, 3 và 4 Điều 45; Điều 45a; các khoản 2, 3 và 4 Điều 46; Điều 47; khoản 3 và khoản 4 Điều 48; khoản 2 Điều 48a; các khoản 2, 4 và 5 Điều 49; Điều 51 của Luật này có thể giao cho cấp phó thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

2. Việc giao quyền xử phạt vi phạm hành chính được thực hiện thường xuyên hoặc theo vụ việc, đồng thời với việc giao quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 119 của Luật này. Việc giao quyền phải được thể hiện bằng quyết định, trong đó xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền.

3. Cấp phó được giao quyền xử phạt vi phạm hành chính phải chịu trách nhiệm trước cấp trưởng và trước pháp luật về việc thực hiện quyền được giao. Người được giao quyền không được giao quyền cho người khác.

Như vậy,theo quy định nêu trên Chủ tịch UBND xã hoàn toàn có thể giao quyền cho phó Chủ tịch UBND xã thay mình ra quyết định xử phạt hành chính và áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính. Phó Chủ tịch UBND xã được giao quyền xử phạt vi phạm hành chính thì không được giao quyền lại cho người khác thực hiện.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có được giao quyền xử phạt vi phạm hành chính cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã không? (Hình từ Internet)

Khi giao quyền xử phạt vi phạm hành chính cho Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có cần phải ra quyết định giao quyền không?

Căn cứ Điều 10 Nghị định 118/2021/NĐ-CP có quy định như sau:

Giao quyền trong xử phạt vi phạm hành chính

1. Quyết định giao quyền quy định tại Điều 54, khoản 2 Điều 87 và khoản 2 Điều 123 Luật Xử lý vi phạm hành chính phải xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền.

Quyết định giao quyền phải có số, ghi rõ ngày, tháng, năm, trích yếu, ký và đóng dấu; trường hợp cơ quan, đơn vị của người giao quyền không được sử dụng dấu riêng, thì đóng dấu treo của cơ quan cấp trên.

Phần căn cứ pháp lý ra các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt, quyết định áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính của cấp phó được giao quyền phải thể hiện rõ số, ngày, tháng, năm, trích yếu của quyết định giao quyền.

2. Người được giao quyền đứng đầu hoặc phụ trách cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử phạt, thì có thẩm quyền xử phạt và được giao quyền xử phạt, cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt, áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính như cấp trưởng.

3. Trong thời gian giao quyền, những người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quy định tại khoản 1 Điều 54 Luật Xử lý vi phạm hành chính vẫn có thẩm quyền xử phạt, cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt và áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính.”

- Khi giao quyền xử phạt vi phạm hành chính phải lập thành văn bản trong đó xác định cụ thể rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền.

- Trong thời gian Chủ tịch UBND xã giao quyền cho phó Chủ tịch UBND xã xử phạt vi phạm hành chính thì Chủ tịch UBND xã vẫn có thẩm quyền xử phạt, cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt và áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, khi giao quyền xử phạt vi phạm hành chính cho Phó Chủ tịch thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phải ra quyết định giao quyền nêu trên.

Quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là gì?

Căn cứ vào Điều 36 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 như sau:

Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã và có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1. Lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân, các thành viên Ủy ban nhân dân xã;

2. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã; thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân; thực hiện các biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật;

3. Quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu quả công sở, tài sản, phương tiện làm việc và ngân sách nhà nước được giao theo quy định của pháp luật;

4. Giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quy định của pháp luật;

5. Ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân;

6. Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; áp dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật;

7. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền.

Như vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có các quyền hạn nêu trên.