Cải tạo, sửa chữa trụ sở Ủy ban nhân dân tỉnh theo kế hoạch hàng năm có phải kiểm tra công tác nghiệm thu công trình không?

Nội dung chính

• Cải tạo, sửa chữa trụ sở Ủy ban nhân dân tỉnh theo kế hoạch hàng năm có phải kiểm tra công tác nghiệm thu công trình không?
• Cơ quan nào có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng đối với công trình cải tạo, sửa chữa trụ sở?
• Trình tự kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình được quy định như thế nào?

Cải tạo, sửa chữa trụ sở Ủy ban nhân dân tỉnh theo kế hoạch hàng năm có phải kiểm tra công tác nghiệm thu công trình không?

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định 06/2021/NĐ-CP như sau:

"Điều 24. Kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng

1. Công trình xây dựng phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công và khi hoàn thành thi công xây dựng công trình theo quy định tại khoản 45 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 bao gồm:

a) Công trình xây dựng thuộc dự án quan trọng quốc gia; công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp theo quy định tại Phụ lục VIII Nghị định này;

b) Công trình xây dựng sử dụng vốn đầu tư công;

c) Công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng theo quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng ngoài các công trình đã nêu tại điểm a, điểm b khoản này."

Tại mục I.2.7 Phụ lục X ban hành kèm theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định:

Mã số I.2.7 Công trình trụ sở, văn phòng làm việc gồm các tòa nhà sử dụng làm trụ sở, văn phòng làm việc với cấp công trình cấp III trở lên thuộc Danh mục công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng.

Bên cạnh đó, tại mục 1.1.7 Bảng 1.1 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 06/2021/TT-BXD quy định trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thì trụ sở làm việc của Tỉnh ủy; HĐND, UBND cấp tỉnh; Bộ, Tổng cục và cấp tương đương; Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, cấp cao thuộc công trình cấp I.

Như vậy, công trình cải tạo, sửa chữa trụ sở Ủy ban nhân dân tỉnh theo kế hoạch sửa chữa hàng năm là công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng theo quy định nên phải kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng.

Cải tạo công trình

Cơ quan nào có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng đối với công trình cải tạo, sửa chữa trụ sở?

Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 24 Nghị định 06/2021/NĐ-CP như sau:

"Điều 24. Kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng

[...]

2. Thẩm quyền kiểm tra:

c) Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra các loại công trình xây dựng trên địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý theo quy định tại khoản 4 Điều 52 Nghị định này, trừ các công trình quy định tại điểm a, điểm b khoản này; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể phân cấp thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu cho cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;"

Tại khoản 4 Điều 52 Nghị định 06/2021/NĐ-CP quy định:

"Điều 52. Trách nhiệm thi hành

[...]

4. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm quản lý nhà nước về những nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này trên địa bàn hành chính của mình theo phân cấp; chỉ đạo, kiểm tra các cơ quan chuyên môn trực thuộc trong việc kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình chuyên ngành trên địa bàn, cụ thể:

a) Sở Xây dựng đối với các công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu nhà ở, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu chức năng, dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp nhẹ, công trình công nghiệp vật liệu xây dựng, dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ trong đô thị (trừ đường quốc lộ qua đô thị), dự án đầu tư xây dựng có công năng phục vụ hỗn hợp khác;

[...]"

Theo quy định nêu trên, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra các loại công trình xây dựng trên địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý cụ thể là Sở Xây dựng có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng đối với công trình cải tạo, sửa chữa trụ sở Ủy ban nhân dân tỉnh.

Trình tự kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình được quy định như thế nào?

Căn cứ quy định tại khoản 6 Điều 24 Nghị định 06/2021/NĐ-CP như sau:

"Điều 24. Kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng

[...]

6. Trình tự kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình:

a) Trước 15 ngày đối với công trình cấp đặc biệt, cấp I hoặc trước 10 ngày đối với công trình còn lại so với ngày chủ đầu tư dự kiến tổ chức nghiệm thu hoàn thành công trình theo quy định tại Điều 23 Nghị định này, chủ đầu tư phải gửi 01 bộ hồ sơ đề nghị kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định tại Phụ lục VI Nghị định này tới cơ quan chuyên môn về xây dựng;

b) Cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện kiểm tra theo nội dung quy định tại điểm b khoản 4 Điều này, trường hợp công trình không được kiểm tra trong quá trình thi công theo quy định tại khoản 5 Điều này thì thực hiện kiểm tra theo các nội dung quy định tại khoản 4 Điều này; ra văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của chủ đầu tư theo quy định tại Phụ lục VII Nghị định này hoặc ra văn bản không chấp thuận kết quả nghiệm thu của chủ đầu tư trong đó nêu rõ các nội dung còn tồn tại cần được khắc phục. Thời hạn ra văn bản của cơ quan chuyên môn về xây dựng không quá 30 ngày đối với công trình cấp I, cấp đặc biệt và 20 ngày đối với công trình còn lại kể từ khi nhận được hồ sơ đề nghị kiểm tra công tác nghiệm thu;

c) Trong quá trình kiểm tra, cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này được quyền yêu cầu chủ đầu tư và các bên có liên quan giải trình, khắc phục các tồn tại (nếu có) và yêu cầu thực hiện thí nghiệm đối chứng, kiểm định xây dựng, thử nghiệm khả năng chịu lực của kết cấu công trình theo quy định tại Điều 5 Nghị định này;

d) Cơ quan có thẩm quyền được mời các tổ chức, cá nhân có năng lực phù hợp tham gia thực hiện việc kiểm tra công tác nghiệm thu."