Các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ nào cấm quảng cáo? Trường hợp quảng cáo gây phản cảm thì bị xử phạt hành chính thế nào?

Nội dung chính

• Quảng cáo là gì? Sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ nào cấm quảng cáo?
• Quảng cáo phản cảm có thể bị xử phạt hành chính về hành vi vi phạm gì? Phạt bao nhiêu tiền?
• Quảng cáo phản cảm khi bị xử phạt thì bắt buộc phải tháo, gỡ, xóa quảng cáo đúng không?

Quảng cáo là gì? Sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ nào cấm quảng cáo?

Căn cứ khoản 1 Điều 2 Luật Quảng cáo 2012 quy định như sau:

"Quảng cáo là việc sử dụng các phương tiện nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ không có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ được giới thiệu, trừ tin thời sự; chính sách xã hội; thông tin cá nhân."

Quảng cáo

Sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo quy định tại Điều 7 Luật này:

- Hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật.

- Thuốc lá.

- Rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên.

- Sản phẩm sữa thay thế sữa mẹ dùng cho trẻ dưới 24 tháng tuổi, sản phẩm dinh dưỡng bổ sung dùng cho trẻ dưới 06 tháng tuổi; bình bú và vú ngậm nhân tạo.

- Thuốc kê đơn; thuốc không kê đơn nhưng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền khuyến cáo hạn chế sử dụng hoặc sử dụng có sự giám sát của thầy thuốc.

- Các loại sản phẩm, hàng hóa có tính chất kích dục.

- Súng săn và đạn súng săn, vũ khí thể thao và các loại sản phẩm, hàng hóa có tính chất kích động bạo lực.

- Các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo khác do Chính phủ quy định khi có phát sinh trên thực tế.

Quảng cáo phản cảm có thể bị xử phạt hành chính về hành vi vi phạm gì? Phạt bao nhiêu tiền?

Căn cứ Điều 34 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định vi phạm quy định về hành vi cấm trong hoạt động quảng cáo như sau:

"...

2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Quảng cáo có sử dụng các từ ngữ “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp chứng minh theo quy định;

b) Quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, khoản 1 và khoản 3 Điều 43, khoản 3 Điều 48 Nghị định này;

...

4. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Quảng cáo xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân;

b) Quảng cáo bằng việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp về giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của mình với giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cùng loại của tổ chức, cá nhân khác;

c) Quảng cáo có hành động, lời nói, hình ảnh, âm thanh, chữ viết tạo cho trẻ em có suy nghĩ, lời nói, hành động trái với đạo đức, thuần phong mỹ tục; gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, an toàn hoặc sự phát triển bình thường của trẻ em;

d) Quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam.

5. Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với hành vi quảng cáo không đúng hoặc gây nhầm lẫn về khả năng kinh doanh, khả năng cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; về số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, bao bì, nhãn hiệu, xuất xứ, chủng loại, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đã đăng ký hoặc đã được công bố, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 51, điểm b khoản 4 Điều 52, khoản 1 Điều 60, điểm c khoản 1 Điều 61 Nghị định này.

..."

Như vậy, đối với những trường hợp quảng cáo phản cảm trước hết sẽ bị xử phạt về hành vi quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam, trường hợp quảng cáo phản cảm mà làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội thì cũng bị xử phạt theo quy định trên. Tùy trường hợp cụ thể mà có thể bị xử phạt thêm đối với những hành vi vi phạm khác có liên quan (nếu có).

Đối với việc quảng cáo phản cảm thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng. Gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị... thì sẽ bị phạt thêm tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng (Lưu ý đây là mức phạt áp dụng đối cá nhân vi phạm, trường hợp tổ chức vi phạm mức phạt sẽ gấp đôi. Ngoài ra, mức phạt tiền tối đa đối với một hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo là 100.000.000 đồng đối với cá nhân và 200.000.000 đồng đối với tổ chức).

Quảng cáo phản cảm khi bị xử phạt thì bắt buộc phải tháo, gỡ, xóa quảng cáo đúng không?

Khoản 8 Điều Điều 34 Nghị định 38/2021/NĐ-CP cũng có quy định về biện pháp khắc phục hậu quả đối với những hành vi vi phạm quy định tại Điều 34 như sau:

"8. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc thu hồi sản phẩm báo, tạp chí in quảng cáo đối với hành vi quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 6 Điều này;

b) Buộc xin lỗi tổ chức, cá nhân đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 3, điểm a khoản 4 Điều này;

c) Buộc cải chính thông tin đối với hành vi quy định tại khoản 5 Điều này."

Theo đó đối với quảng cáo phản cảm như đã nêu ở trên thì khi bị xử phạt thì bắt buộc phải tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc thu hồi sản phẩm báo, tạp chí in quảng cáo đã vi phạm.