Ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ của các Khoa, Phòng thuộc trường cao đẳng công lập thì ngoài Quyết định của Hiệu trưởng có cần Quyết nghị của hội đồng trường không?

Nội dung chính

• Có những loại hình trường cao đẳng nào hiện nay và cơ quan chủ quản của trường gồm các cơ quan nào?
• Nhiệm vụ của trường cao đẳng công lập đảm bảo thực hiện theo quy định như thế nào?
• Ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ của các Khoa, Phòng thuộc trường cao đẳng thì ngoài Quyết định của Hiệu trưởng có cần Quyết nghị của hội đồng trường không?

Có những loại hình trường cao đẳng nào hiện nay và cơ quan chủ quản của trường gồm các cơ quan nào?

Tại Điều 5 Thông tư 15/2021/TT-BLĐTBXH quy định trường cao đẳng trong Thông tư này được tổ chức theo các loại hình sau đây:

- Trường cao đẳng công lập;

- Trường cao đẳng tư thục;

- Trường cao đẳng có vốn đầu tư nước ngoài.

Đồng thời về phía cơ quan chủ quản trường cao đẳng công lập theo khoản 2 Điều lệ ban hành kèm theo Thông tư này bao gồm:

- Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội;

- Đơn vị trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội;

- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh).

Ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ của các Khoa, Phòng thuộc trường cao đẳng công lập thì ngoài Quyết định của Hiệu trưởng có cần Quyết nghị của hội đồng trường không?

Nhiệm vụ của trường cao đẳng công lập đảm bảo thực hiện theo quy định như thế nào?

Theo khoản 1 Điều 8 Thông tư 15/2021/TT-BLĐTBXH quy định như sau:

Trường cao đẳng thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 23 Luật Giáo dục nghề nghiệp 2014, quy định của pháp luật có liên quan và các quy định sau đây:

- Tổ chức thực hiện chương trình đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp, trình độ sơ cấp và các chương trình đào tạo thường xuyên theo quy định của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

- Tổ chức biên soạn, xây dựng hoặc lựa chọn, phê duyệt chương trình, giáo trình đào tạo, học liệu đối với từng ngành, nghề đào tạo của trường theo quy định của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

- Xây dựng kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh theo quy định của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

- Tổ chức các hoạt động đào tạo; kiểm tra, thi, xét công nhận tốt nghiệp; in phôi, quản lý, cấp phát bằng tốt nghiệp cao đẳng, bằng tốt nghiệp trung cấp, chứng chỉ sơ cấp, chứng chỉ đào tạo theo quy định của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Tổ chức đào tạo thực hành trong đào tạo khối ngành sức khỏe và đào tạo các ngành, nghề đặc thù theo quy định của Chính phủ;

- Quản lý người học, tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ và các hoạt động giáo dục toàn diện khác cho người học theo quy định của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

- Tư vấn nghề nghiệp, hướng nghiệp, việc làm cho người học và tổ chức hoạt động hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp theo quy định của pháp luật;

- Thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng đối với lao động nông thôn, lao động nữ, người khuyết tật và các chính sách khác theo quy định của pháp luật;

- Tuyển dụng, sử dụng, quản lý đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý, viên chức, người lao động của trường bảo đảm đủ về số lượng, phù hợp với ngành, nghề, quy mô và trình độ đào tạo theo quy định của pháp luật;

- Cử hoặc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý, viên chức và người lao động của trường học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của pháp luật;

- Phối hợp với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, gia đình người học trong hoạt động giáo dục nghề nghiệp và tư vấn nghề nghiệp, hướng nghiệp; tổ chức cho đội ngũ nhà giáo, người học tham quan, thực tập tại doanh nghiệp và hỗ trợ giải quyết việc làm cho người học theo quy định của pháp luật;

- Phối hợp với trường trung học cơ sở, trung học phổ thông, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục thường xuyên để tuyên truyền, hướng nghiệp, phân luồng học sinh vào học các trình độ của giáo dục nghề nghiệp;

- Thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ về giáo dục nghề nghiệp, ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ mới phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của bộ, ngành, địa phương;

- Thực hiện dân chủ, công khai theo quy định của pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ đào tạo, thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ vào thực tiễn giảng dạy, tư vấn nghề nghiệp, hướng nghiệp cho người học. Có cơ chế để người học tham gia đánh giá hoạt động đào tạo; nhà giáo tham gia đánh giá cán bộ quản lý, viên chức và người lao động của nhà trường;

- Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị và tài chính, tài sản của trường theo quy định của pháp luật;

- Cung cấp dữ liệu về tổ chức hoạt động giáo dục nghề nghiệp của trường để xây dựng cơ sở dữ liệu về giáo dục nghề nghiệp; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

Như vậy ngoài việc đảm bảo thực hiện theo Điều 23 Luật Giáo dục nghề nghiệp 2014 thì thực hiện 16 nhiệm vụ tại khoản 1 Điều 8 Thông tư 15/2021/TT-BLĐTBXH.

Ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ của các Khoa, Phòng thuộc trường cao đẳng thì ngoài Quyết định của Hiệu trưởng có cần Quyết nghị của hội đồng trường không?

Về vấn đề chị nêu thì hiện không có quy định pháp luật cụ thể ban hành điều chỉnh.

Tuy nhiên, tại Điều 10 Thông tư 15/2021/TT-BLĐTBXH quy định có nêu:

Cơ cấu tổ chức, thành lập, chấm dứt hoạt động, giải thể tổ chức của trường cao đẳng

1. Cơ cấu tổ chức của trường cao đẳng gồm:

a) Hội đồng trường đối với trường cao đẳng công lập, hội đồng quản trị đối với trường cao đẳng tư thục;

b) Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng;

c) Các phòng hoặc bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ;

d) Các khoa, bộ môn;

đ) Các hội đồng tư vấn;

e) Tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ; cơ sở thực hành, tổ chức phục vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học và triển khai ứng dụng; cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (nếu có). Việc thành lập và hoạt động của các đơn vị này được thực hiện theo quy định của pháp luật;

g) Phân hiệu (nếu có).

2. Việc thành lập, chấm dứt hoạt động phân hiệu của trường cao đẳng thực hiện theo quy định của Chính phủ.

3. Việc thành lập, giải thể các tổ chức trực thuộc trường cao đẳng; cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của từng tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật, của Thông tư này và được quy định trong quy chế tổ chức, hoạt động của trường.

Bên cạnh đó, theo quy định tại Điều 16 Thông tư 15/2021/TT-BLĐTBXH thì Hiệu trường trường cao đẳng cũng không có quyền độc lập nào về việc ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ của các Khoa, Phòng thuộc trường.

Mặt khác, các phòng, khoa thuộc về cơ cấu tổ chức của trường cao đẳng, nên quan điểm của Ban Hỗ trợ rằng để xây dựng quyền hạn, nhiệm vụ của các Khoa, Phòng đó thì Hiệu trưởng vẫn phải được thông qua bởi quyết nghị của hội đồng trường đối với trường cao đẳng công lập hoặc quyết nghị của hội đồng quản trị đối với trường cao đẳng tư thục chứ không có quyền độc lập ban hành được.