Công chức bị kỷ luật đảng thì bị kỷ luật hành chính như thế nào?

Nội dung chính

• Công chức là đảng viên bị kỷ luật đảng thì có bị kỷ luật về mặt hành chính không?
• Trình tự xử lý kỷ luật công chức bị kỷ luật đảng như thế nào?
• Trường hợp nào chưa xem xét kỷ luật công chức?

Công chức là đảng viên bị kỷ luật đảng thì có bị kỷ luật về mặt hành chính không?

Căn cứ khoản 10 Điều 2 Quy định 69-QĐ/TW năm 2022 về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm do Ban Chấp hành Trung ương ban hành quy định:

Nguyên tắc xử lý kỷ luật

…

10. Kỷ luật đảng không thay thế kỷ luật hành chính, kỷ luật đoàn thể và các hình thức xử phạt của pháp luật. Đảng viên bị kỷ luật về đảng thì cấp ủy quản lý đảng viên đó phải kịp thời chỉ đạo hoặc đề nghị cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội có thẩm quyền, trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày công bố quyết định kỷ luật về Đảng, phải kỷ luật về hành chính, đoàn thể (nếu có) theo quy định của cơ quan nhà nước, đoàn thể.

Khi các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan bảo vệ pháp luật thi hành kỷ luật, khởi tố bị can hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với cán bộ, công chức, viên chức, hội viên, đoàn viên, người lao động là đảng viên thì phải thông báo ngay bằng văn bản cho tổ chức đảng quản lý đảng viên đó biết. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo, tổ chức đảng quản lý đảng viên phải quyết định thi hành kỷ luật về Đảng.

…

Căn cứ khoản 6 Điều 2 Nghị định 112/2020/NĐ-CP đươc sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định 71/2023/NĐ-CP quy định:

Nguyên tắc xử lý kỷ luật

…

6. Cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật về đảng thì trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày công bố quyết định kỷ luật về đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thực hiện quy trình xử lý kỷ luật hành chính (nếu có), trừ trường hợp chưa xem xét xử lý kỷ luật quy định tại Điều 3 Nghị định này.

Hình thức kỷ luật hành chính phải bảo đảm tương xứng với kỷ luật về đảng. Trường hợp bị xử lý kỷ luật về đảng bằng hình thức cao nhất thì cơ quan tham mưu về tổ chức, cán bộ báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật xem xét, quyết định xử lý kỷ luật hành chính bằng hình thức cao nhất nếu thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 13, Điều 14, Điều 19 Nghị định này; nếu không thuộc một trong các trường hợp nêu trên thì báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; hạ bậc lương đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc cảnh cáo đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý. Trường hợp còn có ý kiến khác nhau về việc xác định hình thức kỷ luật hành chính tương xứng với hình thức xử lý kỷ luật về đảng cao nhất thì cấp có thẩm quyền quyết định việc thành lập Hội đồng xử lý kỷ luật để tham mưu; tham khảo ý kiến bằng văn bản của tổ chức Đảng ra quyết định xử lý kỷ luật đảng viên trước khi quyết định.

Trường hợp có thay đổi về hình thức xử lý kỷ luật về đảng thì phải thay đổi hình thức xử lý kỷ luật hành chính tương xứng. Thời gian đã thi hành quyết định xử lý kỷ luật cũ được trừ vào thời gian thi hành quyết định xử lý kỷ luật mới (nếu còn). Trường hợp cấp có thẩm quyền của Đảng quyết định xóa bỏ quyết định xử lý kỷ luật về đảng thì cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật hành chính phải ban hành quyết định hủy bỏ quyết định xử lý kỷ luật hành chính.

…

Từ các căn cứ nêu trên, trường hợp công chức là đảng viên bị kỷ luật đảng thì cấp ủy quản lý đảng viên đó phải kịp thời chỉ đạo hoặc đề nghị cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội có thẩm quyền tiến hành kỷ luật về mặt hành hính đối với công chức trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày công bố quyết định kỷ luật về đảng. Hình thức kỷ luật hành chính phải bảo đảm tương xứng với kỷ luật về đảng.

Công chức bị kỷ luật đảng thì bị kỷ luật hành chính như thế nào?

Trình tự xử lý kỷ luật công chức bị kỷ luật đảng như thế nào?

Căn cứ Điều 25 Nghị định 112/2020/NĐ-CP đươc sửa đổi bởi khoản 11 Điều 1 Nghị định 71/2023/NĐ-CP quy định:

Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với công chức

1. Việc xử lý kỷ luật đối với công chức được thực hiện theo các bước sau đây:

a) Tổ chức họp kiểm điểm;

b) Thành lập Hội đồng kỷ luật;

c) Cấp có thẩm quyền ra quyết định xử lý kỷ luật.

…

3. Không thực hiện quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này đối với trường hợp:

…

c) Đã có quyết định xử lý kỷ luật về đảng, trừ trường hợp cấp có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật theo quy định tại khoản 6 Điều 2 Nghị định này;

Các trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này được sử dụng kết luận về hành vi vi phạm (nếu có) mà không phải điều tra, xác minh lại.

Tại khoản 6 Điều 2 Nghị định 112/2020/NĐ-CP đươc sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định 71/2023/NĐ-CP có quy định:

Trường hợp còn có ý kiến khác nhau về việc xác định hình thức kỷ luật hành chính tương xứng với hình thức xử lý kỷ luật về đảng cao nhất thì cấp có thẩm quyền quyết định việc thành lập Hội đồng xử lý kỷ luật để tham mưu; tham khảo ý kiến bằng văn bản của tổ chức Đảng ra quyết định xử lý kỷ luật đảng viên trước khi quyết định.

Như vậy, việc xử lý kỷ luật công chức được thực hiện lần lượt theo ba bước là tổ chức họp kiểm điểm; thành lập Hội đồng kỷ luật, ra quyết định xử lý kỷ luật.

Tuy nhiên, trừng hợp công chức là đảng viên, đã bị xử lý kỷ luật đảng, khi xử lý kỷ luật về mặt hành chính thì không cần phải tổ chức họp kiểm điểm và thành lập Hội đồng kỷ luật, trừ trường hợp khi xem xét xử lý kỷ luật công chức, còn có ý kiến khác nhau về việc xác định hình thức kỷ luật hành chính tương xứng với hình thức xử lý kỷ luật về đảng thì cấp có thẩm quyền quyết định việc thành lập Hội đồng xử lý kỷ luật để tham mưu trước khi ra quyết định kỷ luật công chức.

Trường hợp nào chưa xem xét kỷ luật công chức?

Theo Điều 3 Nghị định 112/2020/NĐ-CP đươc sửa đổi bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định 71/2023/NĐ-CP thì chưa xem xét kỷ luật công chức trong các trường hợp sau:

- Đang trong thời gian nghỉ hàng năm, nghỉ theo chế độ, nghỉ việc riêng được cấp có thẩm quyền cho phép.

- Đang trong thời gian điều trị bệnh hiểm nghèo hoặc đang mất khả năng nhận thức; bị ốm nặng đang điều trị nội trú tại bệnh viện có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền.

- Nữ giới đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi hoặc nam giới (trong trường hợp vợ chết hoặc vì lý do khách quan, bất khả kháng khác) đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi, trừ trường hợp người có hành vi vi phạm có văn bản đề nghị xem xét xử lý kỷ luật.

- Đang bị khởi tố, tạm giữ, tạm giam chờ kết luận của cơ quan có thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử về hành vi vi phạm pháp luật, trừ trường hợp theo quyết định của cấp có thẩm quyền.