Trong quá trình sử dụng đất trồng lúa không có hiệu quả kinh tế, người sử dụng đất trồng lúa muốn chuyển mục đích sử dụng đất đó sang đất trồng cây lâu năm để tăng hiệu quả kinh tế cũng như cải kinh tế đời sống của họ và gia đình thì có phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền hay không?