Bà Hoa là người Trung Quốc thực hiện xin cấp thị thực nhập cảnh vào Việt Nam nhưng cơ quan đại diện là Đại sứ quán Việt Nam không đồng ý cấp cho bà Hoa. Bà Hoa không đồng tình với quyết định trên nên muốn khởi kiện. Vậy bà Hoa có thể khởi kiện tại cơ quan nào? Mong Ban biên tập tư vấn cho tôi cùng căn cứ pháp lý.